Проводим воду в частный дом: как рассчитать и что учесть при установке водоснабжения

как рассчитать и что учесть при установке водоснабжения

В частных домах редко бывает центральное водоснабжение, поэтому воду берут из скважины или колодца. Чтобы вода из кранов шла без перебоев, в трубах должен быть постоянный и достаточно сильный напор, а давление не должно прыгать.

Вот пошаговая инструкция, как провести воду в частный дом, как рассчитать и что учесть при установке водоснабжения своими руками.

Шаг 1

💦 Рассчитайте производительность насоса

Воды должно хватать, даже если вы одновременно открыли все краны в доме.

Сначала нужно подсчитать максимальный расход воды. Для этого пользуются таблицей из Приложения 2 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация».

Пример: в доме установлены унитаз, умывальник, ванна, кухонная мойка. Их нормативный расход: 0,1 л/сек, 0,12 л/сек, 0,25 л/сек и 0,12 л/сек. Суммарно — 0,59 л/сек.

Умножим это значение на поправочный коэффициент 0,7, подразумевая, что в реальности одновременно будет задействовано не более 70% водопотребителей. Получим 0,413 л/с.

Теперь переводим в кубометры в час. Можно воспользоваться онлайн-калькулятором или посчитать вручную, умножив на 3,6. Выходит 1,49 м³/ч. Производительность насоса должна быть не ниже этого значения

Как рассчитать расход воды

Шаг 2

📏 Вычислите высоту подъема воды

Насос должен создать напор, которого будет достаточно, чтобы поднять воду из колодца или скважины, а потом провести ее по трубам с учетом всех изгибов и поворотов.

Пример: высота от насоса в скважине до душевой лейки на втором этаже дома — 25 м. По горизонтали скважина находится в 20 м от дома. Планируемое давление в системе — 2,6 атмосферы, или 26 м водяного столба.

По нормам на каждых 10 м горизонтально проложенных труб давление будет падать на 1 м водяного столба.

Высота подъема, которую должен обеспечивать насос, считается так: 25 + 1/10 × 20 + 26 = 53 м

Как рассчитать высоту подъема насоса

Шаг 3

🛢 Определитесь с объемом гидроаккумулятора

Это бак, где хранится небольшой запас воды. Гидроаккумулятор защищает насос от постоянного включения и выключения каждый раз, когда открывают кран. Кроме того, бак уберегает водопровод от скачков давления в системе.

Рекомендуется ставить гидробак минимум на 24 л, точный объем можно рассчитать с помощью калькулятора.

Пример: наш расход 1,49 м³/ч, это 24,8 л/мин. Минимальное и максимальное давление в системе — 1,5 и 2,6 атмосферы. Это значения, при которых включается и выключается насос. Например, мы хотим ограничить количество запусков насоса в час — их будет максимум 30. Расчет на калькуляторе показывает, что нам нужен гидробак объемом 50 л

Шаг 4

⏲ Выберите реле давления

Иногда его еще называют блоком или реле управления. Прибор включает и выключает насос в зависимости от давления воды.

Хозяева открыли кран — через некоторое время давление упало, реле включило насос, чтобы накачать еще воды. Закрыли кран — давление повысилось, и реле отключило насос.

В реле давления бывает встроена защита от сухого хода, а иногда эта защита реализована в отдельном реле. Защита от сухого хода отключает насос, если в трубах нет воды. Например, она просто кончилась в колодце или скважине. Когда насос работает всухую, он очень быстро изнашивается и ломается

Шаг 5

🌀 Установите фильтр грубой очистки

Задерживает крупный песок, ржавчину и другие примеси на входе воды в дом. Если фильтра нет, то в туалетном бачке будет скапливаться песок, а стиральная машина и посудомойка быстро выйдут из строя.

Фильтр для частного дома подбирают в зависимости от качества воды. Зачастую устанавливают самопромывной механический фильтр. Это колба с мелкой сеткой, которая работает как марля.

Такой фильтр легко почистить: достаточно открыть клапан снизу, и грязь выйдет вместе с потоком воды

Опыт использования разных фильтров

Шаг 6

🔺 Решите, что лучше для вашей ситуации: погружной насос или насосная станция

Насос может быть погружным: его опускают в колодец или скважину и он постоянно находится там. Или можно использовать насосную станцию: ее ставят прямо в доме или под землей в специально закопанном кессоне.

Насосная станция совмещает в себе насос, гидроаккумулятор и реле давления. Ее легко установить и просто обслуживать. Но для глубоких скважин она не подойдет, а еще она сильно шумит

Установка насосной станции

Шаг 7

💫 Утеплите водопровод

Водопровод в частном доме желательно утеплить, начиная с его выхода из колодца или скважины.

Горизонтальные магистрали прокладывают под землей на глубине промерзания, в среднем 1,4—1,8 м, а трубу оборачивают трубным утеплителем.

Трубы в подполье и холодном подвале тоже утепляют, а если зимой там все промерзает, еще укладывают электрический греющий кабель. Он не даст воде замерзнуть. Иначе трубы может разорвать.

Если водопровод используют только летом, на зиму воду надо сливать

Вариант утепления труб

Шаг 8

💌 Подпишитесь на нашу рассылку

Еженедельно присылаем лучшие статьи о том, как научиться жить в России и управлять личными финансами

Если строите дачу или загородный дом, эти статьи будут вам полезны:

1. Этапы строительства дома.
2. Как подготовить участок к строительству.
3. Вариант септика: станция биоочистки.

Как провести воду в частный дом – особенности монтажа, зависящие от источника водоснабжения

Содержание:

1. Способы водоснабжения частного дома
2. Выбор материала для трубопровода
3. Технология укладки водопроводных труб
4. Организация автономного водоснабжения
5. Схемы разводки труб
6. Правила монтажных работ
7. Варианты водопровода на даче

Планирование инженерных сетей происходит на стадии проектирования здания. Вопрос, как провести воду в частный дом, решает каждый владелец самостоятельно. Оптимальным вариантом станет подключение к центральному водопроводу. Если общая магистраль не доступна, выбирается автономный источник – скважина или колодец. Организация водоснабжения сложный процесс, включающий несколько этапов. Приложив немного сил и упорства с ним можно справиться самостоятельно.

Способы водоснабжения частного дома

Если рядом с участком проложен центральный водопровод, то не придется искать варианты, как подключить воду к частному дому. Отпадают трудоемкие работы по выкапыванию колодца или скважины. Врезка в магистраль должна санкционироваться соответствующими организациями. Для этого с документами на право владения участком обращаются в водоканал, где получают ТУ. На основании технических условий с точкой врезки, сечением труб и другими нюансами лицензированная организация составляет проект. Полученный проект и сметная документация заверяется в СЭС. Подключение осуществляется компанией, получившей лицензию на монтаж водопровода. После врезки и соединения трубопровода с внутренними коммуникациями, представители водоканала составляют акт ввода в эксплуатацию. Остается только заключить с предприятием договор, по которому будет вноситься оплата.

Водоснабжение частного дома

Внимание. Единственный фронт работ, которые разрешается выполнить самостоятельно – это рытье траншеи, устройство песчаной подушки и закапывание.

Плюсы централизованного водоснабжения:

• Цена подключения к водопроводу значительно ниже, чем услуги компании по устройству скважины.
• Объем работ ограничивается копанием траншеи.
• Обеспечивается круглогодичная подача воды без сезонных колебаний.

Как у любой системы у централизованной подачи воды есть недостатки:

• Низкое качество (наличие железа, хлора, загрязнения).
• Слабый напор – часто давления в системе не хватает для пользования сантехникой. В этом случае придется устанавливать насос.

Врезка в центральный водопровод

Выбор материала для трубопровода

Подвод воды к частному дому осуществляется отдельной веткой магистрали. Материал для нее выбирается на стадии проектирования. Среди допустимых вариантов:

• сталь;
• пластик;
• металлопластик.

От изделий требуется обеспечение безопасности и соблюдение гигиенических норм по питьевой воде.

Стальные трубы – классический вариант монтажа водопровода. Они долговечные и прочные, но со временем поддаются коррозии. Процесс соединения изделий требует нарезания резьбы или сваривания. Оба мероприятия сложные и затратные по времени.

Полимерные трубы (ПНД или полипропилен) – отличаются нейтральностью к любому химическому воздействию, не бояться коррозии и гниения. Срок службы материалов – до 50 лет. Они не бояться мороза, обеспечивают герметичное соединение при сварке или использовании фитингов.

Полимерные трубы

Металлопластиковые трубы благодаря гладкой поверхности обеспечивают высокую проходимость потока. Они являются комбинацией положительных качеств металла и пластика. Изделия устойчивы к ржавчине и ультрафиолету, но боятся высокой температуры. Максимальный нагрев воды 95⁰.

Совет. Для сварки полипропиленовых труб используется специальный электрический прибор. Большое количество соединений потребует определенных навыков работы со сварочным аппаратом.

Металлопластиковые трубы

В проектной смете заложено необходимое количество труб и их ориентировочная стоимость. Диаметр трубопровода не менее значим, чем материал. Он позволяет обеспечить нормальную скорость потока и пользование водой одновременно двум и более потребителям. На оптимальное сечение труб влияет длина магистрали:

• до 30 м – D 25 мм;
• более 30 м – D 32 мм.

Технология укладки водопроводных труб

Чтобы обеспечить подачу воды круглый год, трубы укладываются в траншею, вырытую на глубину ниже точки промерзания почвы. Этот показатель в зависимости от региона составляет 1,5-2 м. Если особенности участка не позволяют уложить трубы на значительную глубину, их утепляют оболочками из пенополистирола, базальтовой ваты или вспененного полиэтилена.

На месте ввода в дом сооружается смотровой колодец или труба заводится через фундамент в помещение. При утеплении точке ввода уделяется особое внимание, это самый незащищенный участок.

Утепление точки ввода трубы

Организация автономного водоснабжения

Если центральный водопровод отсутствует, то водоснабжение частного дома своими руками организуется из индивидуального источника.

Работы можно разделить на несколько этапов:

1. Обустройство и раскачка скважины или колодца.
2. Монтаж наружного водопровода.
3. Устройство внутренней части инженерной системы.

Наиболее функциональный способ провести воду в частный дом своими руками, использование автоматической системы. В нее входят:

• источник водозабора;
• насосное оборудование;
• гидроаккумулятор;
• фильтры;
• автоматика;
• сеть трубопроводов;
• запорная арматура;
• водонагреватель.

Схема водоснабжения из скважины

Совет. Перед каждым оборудованием устанавливается запорный кран, это позволит проводить ремонт и замену узлов системы.

Вода, которую качает погружной или поверхностный насос подводится к дому пластиковыми трубами. Для обеспечения постоянного давления устанавливается мембранный бак. В него нагнетается жидкость, а после ее разбора поплавковый механизм включает насос для повторного наполнения.

Ввод воды в дом осуществляется трубами, проложенными канаве глубиной более 1,2 м. В процессе монтажа соблюдается уклон в сторону колодца.

Схемы разводки труб

Подведение воды к точкам разбора осуществляется двумя способами:

• последовательным;
• коллекторным.

Последовательная схема

Дом или дача с небольшим количеством жильцов оборудуется водопроводом с последовательным (тройниковым) соединением. Все сантехнические точки подключаются от одной трубы. Монтаж требует небольшого количества материалов, поэтому обойдется дешево. Последовательный монтаж приводит к снижению напора в последних точках водоразбора – это основной недостаток схемы.

Разводка по дому выполняется пластиковыми или металлопластиковыми трубами. Такой вариант имеет много преимуществ над металлическими изделиями:

• простой монтаж;
• отсутствие коррозии;
• не влияют на качество воды;
• долговечность;
• низкая стоимость.

Совет. При параллельном расположении холодной и горячей воды холодная труба должна располагаться ниже.

Коллекторная схема

Коллекторная установка предполагает монтаж распределителя, от которого каждая точка запитывается отдельной трубой. Для реализации схемы потребуется большое количество материала, но в системе будет поддерживаться стабильное давление.

Внимание. Если запланировано устройство горячего водоснабжения, то потребуется монтаж двух коллекторов.

Схемы разводки труб водоснабжения

Правила монтажных работ

1. Монтаж водоснабжения в частном доме рекомендуется с отступлением от стены на несколько сантиметров (2-3).
2. Для грамотной разводки труб потребуется качественная запорная арматура, уголки, тройники и другие элементы.
3. Специалисты советую избегать прохождения труб сквозь стены, если этого не избежать, то необходимо устройство стакана.
4. Трубы укладываются с уклоном в сторону сливного крана.
5. Крепление труб осуществляется с шагом 2 м, применяются специальные клипсы.

Варианты водопровода на даче

Острая необходимость организации водоснабжения дачи очевидна для каждого владельца загородного участка. Вода позволяет не только осуществлять полив, но и комфортно проживать в доме. Источником водоснабжения на дачном участке обычно служит колодец или скважина. Вопрос, как провести воду на даче в дом, решается в зависимости от сезонности проживания за городом. Если эксплуатация происходит только в теплое время года, то рекомендуется летний вариант водопровода.

Пластиковый трубопровод укладывается в траншеи небольшой глубины и выводится около стены дома. Внутрь труба проходит через отверстие в стене или фундаменте. Основное требование к летнему водопроводу – возможность слить воду перед зимней консервацией.

Зимний вариант потребует значительно больше усилий. Трубы укладываются на глубину до 1,5 м. все составные части водоснабжения: колодец (скважина), трубопровод, насосное оборудование – требуют теплоизоляции. Обязательно устанавливается обратный клапан для слива воды.

Схема зимнего водопровода

Совет. В некоторых случаях трубы невозможно опустить на необходимую глубину. В такой ситуации от промерзания защитит нагревательный кабель.

Разобравшись, как сделать водоснабжение в частном доме, вы сможете сэкономить на услугах специалистов. Это значительная сумма, которая пригодится для покупки строительных материалов.

Не забудьте оценить статью:

Что означает наличие частного колодца для вашего дома?

Когда вы ищете дома для покупки, вы можете столкнуться с некоторыми особенностями, с которыми вы не совсем знакомы, включая колодезную воду. Колодцы относительно распространены в загородных и сельских домах и являются альтернативой более крупным системам водоснабжения, которые вы видите в более густонаселенных районах. Но что означает наличие собственной скважины для вашего дома, плюс это или недостаток?

Более 13 миллионов домохозяйств в стране используют колодец для водоснабжения. И, как и во многих домашних условиях, колодезная вода не всегда бывает хорошей или плохой. Вам решать, подходит ли вам частный колодец, и чтобы помочь вам в этом, мы составили это краткое руководство по дому с частным колодцем, в том числе о том, что это такое, каковы его преимущества и недостатки, и ответы на некоторые распространенные вопросы о жизни в доме с колодцем.

Что такое колодезная вода?

Колодезная вода – это частный источник воды, берущийся прямо из-под земли. Чтобы создать частную скважину, в земле бурят отверстие до водоносного горизонта — водопроницаемого слоя горной породы, содержащего воду. Затем насосная система используется для подачи этой воды вверх и в ваш дом.

В отличие от водопроводной воды, которая поступает из общего муниципального водопровода, колодезная вода не обрабатывается химическими веществами, такими как хлор или хлорамины, для фильтрации бактерий и микроорганизмов. Вместо этого он естественным образом фильтруется слоями породы и почвы, через которые он проходит, хотя не гарантируется отсутствие бактерий. Надлежащая герметизация, достаточная фильтрация и медленное время прохождения между водоносным горизонтом и поверхностью земли могут иметь большое значение для предотвращения любого бактериального загрязнения.

Если вы покупаете дом с собственным колодцем, вам нужно будет усердно проводить ежегодную проверку на наличие бактерий. Этот тест легко и дешево сделать самостоятельно (всего около 50 долларов за набор и лабораторное тестирование), и некоторые сельские округа сами предоставляют эту услугу.

Плюсы и минусы частного колодца

Прежде чем решить, подходит ли вашей семье частный колодец, стоит рассмотреть обе стороны медали. Итак, теперь, когда вы поняли, что значит иметь колодезную воду, давайте поговорим о плюсах и минусах.

Well Water Pros

• • Нет счетов за воду. Поскольку вы не подключены к местному водоснабжению, между вами и водой вашего дома не будет посредника. Это означает, что вам не нужно беспокоиться о ежемесячном счете, что может быть большим плюсом, когда вы пытаетесь сократить расходы.
  • Не беспокойтесь о перебоях в обслуживании. Отключение воды в городе или городе не является обычным явлением, но это возможно. Если произойдет стихийное бедствие или другая чрезвычайная ситуация, которая может привести к отключению воды (например, массовое наводнение), наличие колодца означает, что вы, скорее всего, не пострадаете.
  • Здоров. Вы уже знаете, что вода полезна для вас, но считается, что колодезная вода особенно полезна для здоровья, поскольку она не содержит химикатов и полна минералов прямо из-под земли. (Конечно, это только более здоровый вариант, если в нем нет бактерий, что еще раз подчеркивает необходимость регулярного тестирования.)
  • Вы точно знаете, откуда поступает ваша вода. Если вы берете воду из колодца на вашем участке, вы можете быть спокойны, поскольку вам не нужно беспокоиться о том, откуда вода попала или через что она прошла, прежде чем попала в ваш кран.

Вода из колодца

• • Может иметь пятна или запах. Высокое содержание минералов в колодезной воде может иметь некоторые неприятные побочные эффекты, в частности слегка сернистый вкус и запах, а также окрашивание из-за повышенного уровня железа. Существуют системы фильтрации, которые вы можете добавить в свою собственность, чтобы помочь с этим, и умягчитель воды также может облегчить ситуацию.
  • Работает от электричества. Достаточно плохо, что вы теряете интернет, когда отключается электричество, но вода тоже? Да, частные колодцы используют электричество для выкачивания грунтовых вод на поверхность, и если вы потеряете электричество, вы также потеряете возможность качать воду. По этой причине рекомендуется иметь под рукой резервный источник электроэнергии с колодцем, например, аварийный генератор или солнечную энергию.
  • Это ответственность. Хотя отсутствие подключения к водопроводу означает отсутствие счетов за воду, это также означает, что вы сами должны решать (и оплачивать) любое техническое обслуживание или ремонт, которые требуются для вашего колодца.
  • Существует риск заражения. Отсутствие химической обработки колодезной воды может быть как благом, так и проклятием. Хотя предполагается, что свободная от бактерий вода из колодца полезнее, чем вода из других источников, существует неотъемлемый риск загрязнения загрязняющими веществами, попадающими в колодец или насосную систему. В Миссисипи, где более 90% жителей полагаются на грунтовые воды, по оценкам Агентства по охране окружающей среды, более 20% имеют неглубокие колодцы, из которых добывается вода с непригодным для питья уровнем нитратов. ты должен быть в порядке.

Часто задаваемые вопросы о наличии колодезной воды в доме

Если вы никогда раньше не жили в доме с частным колодцем, то вполне нормально иметь некоторые вопросы о тонкостях жизни с один вроде. Вот ответы на некоторые из наиболее часто задаваемых вопросов о жизни в доме с колодцем.

Безопасно ли пить воду из частного колодца?

Да, при условии, что колодец надлежащим образом проверен и поддерживается. Вода из колодца безопасна для питья и приготовления пищи. Он может просто издавать вкус и запах, которые немного отличаются от того, к чему вы привыкли. Вы можете помочь компенсировать это, установив базовую систему фильтрации воды прямо у крана или используя стандартный фильтр для воды, который вы заполняете и храните на прилавке или в холодильнике.

Можно ли стирать водой из колодца?

Да, но высокое содержание минералов может вызвать некоторые проблемы, такие как появление пятен на одежде и ощущение жесткости после стирки. К счастью, установка систем очистки для смягчения воды и/или фильтрации определенных минералов может иметь большое значение.

Можно ли наполнить бассейн колодезной водой?

Да, вы можете использовать колодезную воду для наполнения бассейна. Лучше делать это поэтапно, а не все сразу, так как вы не хотите перегружать скважину. И вы должны обрабатывать воду перед купанием в ней тоже. В качестве альтернативы можно нанять компанию, которая наполнит ваш бассейн за вас, но это может обойтись довольно дорого в зависимости от размера вашего бассейна.

Может ли в вашем частном колодце закончиться вода?

Да. Определенные условия, в частности засуха, могут привести к тому, что частный колодец иссякнет, как и перенапряжение за одно использование (см.: наполнение вашего бассейна). Признаки того, что у вас заканчиваются свежие запасы, включают брызгающий насос, который периодически включается и выключается, а также вода, выходящая из труб коричневого или мутного цвета. Если это произойдет, обратитесь к специалисту по водяным скважинам, чтобы обсудить варианты, которые могут включать бурение скважины глубже в водоносный горизонт.

Обслуживание частного колодца

Если вы решите приобрести дом с системой частного колодца, важно знать, что вам как домовладельцу нужно будет делать, чтобы содержать свой колодец и водоснабжение в исправном состоянии. верхняя форма. Добавьте эти задачи в свой общий список задач по уходу за домом, чтобы ваша вода оставалась свежей и доступной.

1. Проверяйте воду не реже одного раза в год
   

   Ежегодно проверяйте воду из скважины, чтобы убедиться в отсутствии бактериального загрязнения. Тестирование также подскажет вам такие вещи, как уровень железа и сульфидов, а также жесткость вашей воды — все это может определить, какие дополнительные системы вам нужны.

2. Профессиональная проверка скважины один раз в год
   

   В дополнение к проверке воды, вам также необходимо ежегодно проверять саму скважину. Любое повреждение или неровности в конструкции колодца или насоса могут привести к загрязнению, и гораздо выгоднее платить за ежегодный осмотр (около 100–200 долларов), чем платить за капитальный ремонт или замену.

3. Уход за устройством для смягчения воды
   

   Во многих домах с частными колодцами также есть умягчители воды, в которых используется соль для фильтрации минералов, поэтому вы получаете более чистую воду для питья, уборки, приготовления пищи и стирки. Вам нужно будет проверять уровень соли в умягчителе воды один раз в месяц и доливать соль по мере необходимости, когда она заканчивается.

Если вас зовет деревенская жизнь, то, скорее всего, у вас будет колодец. Убедитесь, что вы полностью проинформированы обо всем, что влечет за собой, и тщательно осмотрите все колодцы перед покупкой дома, как и в случае с другими крупными домашними системами.

Процесс защиты прав на воду | Совет штата Калифорния по контролю за водными ресурсами

Право на воду – это юридическое право, разрешающее забор воды из определенного источника. и направить на полезное, нерасточительное использование. Права на воду являются правами собственности, но их обладатели не владеет самой водой. Они имеют право на его использование. Упражнение с водой прав требует разрешения или лицензии от Государственного совета по контролю за водными ресурсами (Государственный совет по водным ресурсам), цель которого состоит в том, чтобы гарантировать, что воды штата используются наилучшим образом, а общественность проценты подаются.

Принимая решения, Департамент водного хозяйства штата должен помнить о трех основных целях:

• упорядоченное освоение водных ресурсов;
• предотвращение растраты и нерационального использования воды; и
• защита окружающей среды.

Обязанности Государственного управления водного хозяйства никоим образом не ограничиваются разрешениями и лицензиями. Это может быть призванных выносить решения о воде для целых систем или выступать в качестве «арбитра» или установщика фактов в судебные дела, связанные с правами на воду. Эти действия описаны позже.

• Закон о праве на воду
• Права на подземные воды
• Процесс получения разрешения
• Дополнительные обязанности
• Общественный фонд
• Жалобы
• Отзыв
• Перекачка воды
• Блок-схемы

Закон о праве на воду

Закон о правах на воду в Калифорнии и на остальной части Запада заметно отличается от законов, регулирующих водопользование в восточной части Соединенных Штатов.

Сезонные, географические и количественные различия в осадках привели к тому, что система Калифорнии превратилась в уникальное сочетание двух очень разных видов прав: прибрежных и присваивающих. В Калифорнии также существуют другие виды прав, в том числе зарезервированные права (вода, отведенная федеральному правительству, когда оно резервирует землю для общественного достояния) и права пуэбло (муниципальные права, основанные на испанском и мексиканском законодательстве).

Прибрежные права обычно связаны с владением земельным участком, примыкающим к источнику воды. Получив статус штата, Калифорния приняла английское общее право, знакомое восточному побережью; такой закон также включал прибрежную доктрину.

Прибрежное право дает землевладельцу право использовать соответствующую долю воды, протекающей мимо его или ее собственности. Прибрежные права не требуют разрешений, лицензий или одобрения правительства, но они распространяются только на воду, которая естественным образом течет в ручье. Прибрежные права не дают право использования воды для отвода воды для хранения в водохранилище для использования в засушливый сезон или для использования воды на суше за пределами водораздела. Прибрежные права остаются за собственностью, когда она переходит из рук в руки, хотя участки, отделенные от соседнего источника воды, обычно теряют право на воду.

В 1849 году закон о праве на воду принял иной курс, когда тысячи искателей удачи устремились в Калифорнию после открытия золота. Освоение водных ресурсов шло в масштабах, невиданных ранее в Соединенных Штатах, поскольку эти «49ers» построили обширную сеть лотков и водных путей для реализации своих требований. Воду, переносимую в этих системах, часто приходилось транспортировать далеко от первоначальной реки или ручья. Самоуправляющиеся горняки-одиночки применяли к воде то же правило «нашедший-хранитель», что и к своим заявкам на добычу полезных ископаемых. Он принадлежал первому горняку, заявившему о своем праве собственности.

Чтобы застолбить свои права на воду, горняки разработали систему «рассылки уведомлений», которая ознаменовала рождение сегодняшней системы прав собственности. Это позволяло другим отводить доступную воду из той же реки или ручья, но их права существовали в рамках иерархии приоритетов. Этот принцип «первый по времени, первый по праву» стал важной чертой современного права на воду.

В 1850 году Калифорния стала тридцать первым штатом Союза. Одним из первых действий его законодателей было принятие общего права прибрежных прав. Год спустя Законодательное собрание признало систему права собственности имеющей силу закона. Система права собственности продолжала расширяться по мере расцвета сельского хозяйства и населенных пунктов, а право собственности на землю переходило в частные руки.

Противоречивый характер системы двойного права на воду в Калифорнии вызвал многочисленные юридические споры. В отличие от присваивающих пользователей, прибрежные правообладатели не обязаны разумно и выгодно использовать воду. Это столкновение прав в конечном итоге привело к конституционной поправке (статья X, раздел 2 Конституции Калифорнии), которая требует, чтобы любое использование воды было «разумным и полезным». Эти «полезные виды использования» обычно включали муниципальное и промышленное использование, ирригацию, производство гидроэлектроэнергии и водопой скота. Совсем недавно концепция была расширена и теперь включает рекреационное использование, защиту рыбы и дикой природы, а также улучшение и эстетическое наслаждение.

Вплоть до начала 1900-х годов присваиватели — большинство из них были горняками и фермерами, не входящими в прибрежные районы, — просто брали под свой контроль и использовали столько воды, сколько хотели. Иногда уведомление подавалось в окружной регистратор, но официального разрешения от какого-либо административного или судебного органа не требовалось.

Закон о комиссии по водным ресурсам 1914 года установил сегодняшний процесс получения разрешений. Закон создал агентство, которое позже превратилось в Государственный совет, и наделил его полномочиями по выдаче разрешений и лицензий на использование поверхностных вод Калифорнии. Закон был предшественником сегодняшних положений Водного кодекса, регулирующих присвоение.

Эти права присвоения после 1914 года регулируются вышеупомянутой иерархией приоритетов, разработанной 49ers. Во время нехватки самый последний («младший») правообладатель должен первым прекратить такое использование; приоритет каждого права датируется временем подачи заявки на получение разрешения в Совет штата. Хотя права собственности до и после 1914 года схожи, права после 1914 года подлежат гораздо более тщательному контролю и регулированию со стороны Совета.

Прибрежные права по-прежнему имеют более высокий приоритет, чем права присвоения. Приоритеты прибрежных правообладателей обычно имеют одинаковый вес; во время засухи все делят между собой нехватку.

Права на подземные воды

В большинстве районов Калифорнии вышележащие землевладельцы могут извлекать просачивающиеся подземные воды и использовать их с пользой без одобрения Совета штата или суда. В Калифорнии нет процесса выдачи разрешений на регулирование использования подземных вод. Однако в некоторых бассейнах использование подземных вод подлежит регулированию в соответствии с судебными постановлениями, определяющими права на подземные воды в бассейнах.

Верховный суд Калифорнии постановил в деле 1903 года Кац против Уолкиншоу, что положение о «разумном использовании», которое регулирует другие виды прав на воду, также применяется к грунтовым водам. До этого доминировала английская система нерегулируемой откачки грунтовых вод, но она оказалась неподходящей для полузасушливого климата Калифорнии. Дело Верховного суда установило концепцию вышестоящих прав, при которой должны учитываться права других лиц на землю, лежащую над водоносным горизонтом. Более поздние судебные решения установили, что подземные воды могут быть изъяты для использования за пределами бассейна, хотя права присваивателя подчинены вышестоящим правам.

Процесс получения разрешения

Разрешения охватывают всю гамму, от районов водоснабжения и электроснабжения до фермеров и владельцев ранчо. Помимо прибрежных правообладателей и пользователей подземных вод, разрешения не требуются пользователям покупной воды или тем, кто использует воду из родников или стоячих водоемов, не имеющих естественных выходов на землю, где они расположены. Однако несанкционированное присвоение воды является нарушением закона и может повлечь за собой судебные иски и штрафы.

В разрешениях на право водопользования тщательно прописаны объемы, условия и сроки строительства предлагаемого водного проекта. Прежде чем Совет выдаст разрешение, он должен принять во внимание все предшествующие права и наличие воды в бассейне. Совет также рассматривает потоки, необходимые для сохранения видов использования в русле реки, таких как отдых и среда обитания рыб и диких животных. Записи о присвоении и использовании воды по всему штату ведутся Отделом по правам на воду Государственного совета.

Чтобы получить разрешение, предполагаемый присваиватель должен выполнить следующие шаги:

• Подача заявления. Процесс инициируется, когда заявка на получение разрешения подается лицом или агентством, желающим отвести воду. В этой заявке конкретно описывается источник предлагаемого проекта, место использования, цель, точка (пункты) отклонения и количество, подлежащее отклонению.
• Принятие заявки. Совет уведомляет заявителя в течение 30 дней о том, является ли заявка неполной или принятой. Принятие устанавливает приоритет в качестве даты подачи.
• Экологическая экспертиза. Закон штата Калифорния о качестве окружающей среды требует учета воздействия на окружающую среду до выдачи разрешения. Крупные проекты, которые могут поставить под угрозу или ухудшить естественную среду обитания или качество воды, обычно требуют подготовки отчета о воздействии на окружающую среду. Совет изучает потенциальное воздействие предлагаемого проекта на окружающую среду и определяет, потребуются ли меры по сохранению.
• Публичное уведомление. Затем Совет штата публикует уведомление о намерениях заявителя и приглашает прокомментировать его. Копии любых протестов передаются заявителю, который должен ответить.
• Резолюция протеста. Правление принимает меры для разрешения любых поданных протестов. Если обе стороны могут договориться о взаимоприемлемых условиях, протест разрешается на этом этапе процесса. В случае, если это не решено для небольших проектов, проблема может быть решена с помощью отчета о инженерно-полевых исследованиях, подготовленного Отделом прав на воду Совета. По апелляциям из отчета и по крупным проектам проводится официальное слушание перед одним или несколькими членами Государственного совета. Решение Совета основывается на протоколе слушания.
• Выдача разрешения. Прежде чем выдать разрешение, необходимо сделать два первоначальных вывода Совета: что нераспределенная вода доступна для подачи заявителю, и что выделение заявителем отвечает общественным интересам, концепция, которая является главной заботой во всех решениях Совета. Затем разрешение выдается, если Совет определяет, что предлагаемое использование воды лучше всего соответствует этим критериям. Если он определяет иное, могут быть наложены условия для обеспечения их выполнения, или заявление может быть отклонено. В большинстве случаев заявитель должен начать строительство проекта в течение двух лет после выдачи разрешения.

В разрешении указываются и другие условия, например, сроки завершения строительства и когда водопользование должно быть завершено. Обладатель разрешения может ходатайствовать о продлении. В отличие от прибрежных прав, права собственности определяются как максимальная сумма, которая в конечном итоге потребуется для предлагаемого проекта (или «полезного использования[ов]») до тех пор, пока проект считается разумным и старательно реализуется.

Любое изменение назначения, места использования или точки отклонения требует одобрения Правления. Предлагаемое изменение не может инициировать новое право или наносить ущерб любому другому законному водопользователю.

• Лицензирование. Когда проект завершен, условия разрешения соблюдены и наибольший объем воды, указанный в разрешении, используется для полезного использования, Совет подтверждает условия и выдает лицензию присваивателю. Эта лицензия является окончательным подтверждением права на воду и остается в силе до тех пор, пока выполняются ее условия и продолжается полезное использование.

Совет уполномочен обеспечивать соблюдение условий как разрешения, так и лицензии, а также имеет право отзывать их в случае невыполнения условий. Могут быть предприняты другие, менее суровые меры, или Правление может издать приказ о прекращении и воздержании, чтобы обеспечить своевременное соблюдение условий.

Дополнительные обязанности

Государственный совет имеет несколько других основных обязанностей в области прав на воду в дополнение к администрированию системы разрешений и лицензирования. Эти обязанности включают установленное законом судебное разбирательство и обращение в суд. Установленное законом судебное решение — это процесс, посредством которого производится всестороннее определение всех прав на воду в речной системе. Это происходит, если истец подает прошение в Государственный совет о вынесении судебного решения, и Совет считает, что действие необходимо и отвечает общественным интересам. Верховный суд Калифорнии постановил, что в число истцов или петиционеров могут входить не только водопользователи, но и те, кто добивается признания ценности общественного доверия в масштабах всей реки.

После удовлетворения ходатайства сотрудники Государственного совета расследуют дело и выпускают отчет, который включает в себя проект Приказа о решении. Затем проводится слушание по возражениям против проекта отчета, после чего Государственный совет принимает окончательное постановление и подает его в соответствующий Верховный суд. Возражения на окончательный приказ заслушиваются в судебном заседании, после чего суд может определить их по существу. Последним шагом является постановление суда, определяющее все права на воду в спорной системе.

Совет штата также может выступать в качестве «арбитра» в судебных процессах о правах на воду, либо рекомендуя решение по всему спорному делу, либо отвечая на вопросы о физических фактах. Сотрудники Совета тщательно изучают вопрос, затем выпускают проект отчета, на который заинтересованные стороны могут подать возражения; слушание по этим возражениям разрешено, но не требуется по закону. Отчет Совета становится доказательством, но суд также обязан заслушать любые другие доказательства, представленные в качестве опровержения.

Общественный фонд

По мере того, как все большее внимание уделяется защите водоемов в русле рек — рыбе, дикой природе, отдыху и наслаждению живописными видами — распределение поверхностных вод осуществляется в соответствии с постоянно ужесточающимися ограничениями, что создает новые проблемы и дает новое направление деятельности Государственного совета в области прав на воду.

В соответствии с доктриной общественного доверия определенные ресурсы считаются собственностью всех граждан и подлежат постоянному надзору со стороны государства. Первоначально общественное доверие ограничивалось торговлей, судоходством и рыболовством, но с годами суды расширили это определение, включив в него рекреационные и экологические ценности.

В знаменательном деле Верховный суд Калифорнии постановил, что водное законодательство Калифорнии представляет собой интеграцию систем общественного доверия и права присвоения и что все ассигнования могут подлежать пересмотру, если «изменяющиеся обстоятельства» требуют их пересмотра и перераспределения. Суды также имеют параллельную юрисдикцию в этой области. В то же время он постановил, что, как и другие виды использования, ценности общественного доверия подпадают под действие положений о разумном и выгодном использовании Конституции Калифорнии.

Трудность заключается в том, чтобы сбалансировать потенциальную ценность предлагаемого или существующего водозабора с тем влиянием, которое он может оказать на общественное доверие. После тщательного взвешивания вопросов и принятия решения Совету поручено принять меры, которые защитят последний. Суды также имеют параллельную юрисдикцию в этой области. Как и в случае со всеми другими частями калифорнийской водной головоломки, справедливое и беспристрастное распределение ограниченного ресурса среди множества конкурирующих пользователей представляет собой одну из самых больших задач Совета.

Жалобы

Совет штата также отвечает за расследование возможного незаконного, расточительного или неразумного использования воды либо в ответ на жалобу, либо по собственной инициативе Совета штата. Если в ходе расследования Государственного совета выясняется, что имеет место неправомерное использование воды, Совет обычно уведомляет пострадавших лиц и предоставляет разумный период времени для прекращения неправомерного использования воды. Совет штата может также провести слушание, чтобы определить, имело ли место или имеет место злоупотребление водой. К водопользователям, не прекратившим неправомерное использование воды, применяются различные меры административного воздействия, включая возможные штрафы и отзыв разрешения или лицензии. В соответствующих случаях Совет штата может также добиваться судебной защиты в судах.

Перекачка воды

В последние годы временная передача воды от одного водопользователя к другому все чаще используется как способ удовлетворения потребностей штата в воде, особенно в засушливые годы. Временная передача прав на воду после 1914 года инициируется по ходатайству в Государственный совет. Если Совет сочтет, что предлагаемая передача не нанесет ущерба другим законным водопользователям и необоснованно не повлияет на рыбу, диких животных или других пользователей в реке, то передача будет одобрена.