Опубликовано Последнее обновление:
В «смутные» 90-ые годы в России появилось множество строений, которые со временем превратились в капитальные постройки. Только узаконить право на них не все удосужились. Поэтому такие строения либо уже снесены, либо готовятся к этому. Как узаконить самострой в 2020 году, можно ли это сделать на законных основаниях?
Как узаконить самострой на своем участке
Самостроем называют постройки, которые были возведены только по собственной воле их владельца без согласования с уполномоченными органами. Право на них не узаконено. Согласно регистрационным данным, на неком участке земли нет никаких строений. Самостроем можно назвать не только торговые палатки у метро, но и бани на дачах у некоторых граждан.
Отличить самострой от законной постройки можно по следующим признакам:
- участок земли под постройкой не оформлен должным образом в собственность владельца;
- объект возведён на земельном наделе, целевое назначение которого не предполагает использования его в таком ключе;
- дом, баня или иная хозяйственная постройка возведены на участке без согласования с администрацией;
- возведение строения происходит с нарушением градостроительных или иным норм. Например, в обход требований пожарной безопасности.
Даже наличие одного из этих условий характеризует строение как самовольную постройку. У владельца могут возникнуть серьёзные проблемы с оформлением имущественного права. Чем раньше начать этим заниматься, тем больше шансов привести документы в соответствие с действующим законодательством.
Условия для легализации самостроя
Государство даёт гражданам шанс по оформлению законного вещного права на такие постройки. Легализация самовольного строительства возможна при наличии следующих условий, прописанных в п.3 ст. 222 ГК РФ:
- строение возведено на земельном участке, имущественное право на который узаконено. Владельцем выступает один человек;
- строительные работы производились в соответствии с нормами;
- сам объект не угрожает жизни людей, не затрагивает интересы третьих лиц, не является объектом спора;
- ни один контролирующий и надзорный орган не имеет претензий к данному строению.
Важно! Чтобы признать произвольное строение законным объектом имущественного права, необходимо пройти процедуру легализации и соблюсти определённый порядок, который прописан в Законе № 340-ФЗ.
Легализация через суд
До 01.03.2019 года действовал упрощённый порядок узаконивания вещного права на самовольную постройку. Это можно было делать через органы местного самоуправления, собрав необходимые документы. Но наличие условий, описанных выше, необходимо.
Если же собственник строения не смог, по каким-либо причинам, узаконить своё право до указанной даты, он сможет это сделать теперь только через суд. Как зарегистрировать самострой в 2020 году в судебном порядке? Для этого необходимо предпринять следующие шаги:
- Получить документ об отсутствии зарегистрированного имущественного права на указанное строение. Для этого необходимо обратиться в Росреестр. Можно создать электронный запрос и получить данные в электронном виде. Можно обратиться в МФЦ и получить «бумажные» сведения.
- Уточнить категорию земельного участка. Необходимо, чтобы участок имел разрешённую категорию для возведения сооружений или жилых домов. Тогда легализация вещного права будет иметь юридическое обоснование.
- Необходимо получить от каждого контролирующего и надзорного органа письменное согласие на узаконивание права. То есть, на руках у будущего собственника должны быть документы, подтверждающие отсутствие претензий у надзорных ведомств к данному самострою.
- Нужно обратиться в БТИ и получить документ, подтверждающий соответствие строения градостроительным нормам.
Когда эти документы будут готовы, необходимо составить иск с просьбой легализовать право собственности на конкретное строение. В «теле» иска нужно дать ссылки на нормы действующих нормативных актов, которыми могут быть обоснованы действия владельца участка.
Как правило, суды встают на сторону истцов и выносят судебный акт, разрешающий оформление права. Но, зачастую, дело затягивается по причине того, что суд делают запросы в уполномоченные структуры для получения официальных разрешений по санитарным, гигиеническим, противопожарным нормам.
Важно! Рекомендуется доверить составление искового заявления профильному юристу. Если иск будет составлен с ошибками, это станет поводом для отказа в его рассмотрении. Драгоценное время будет упущено! Дело в том, что некоторые документы имеют ограниченный срок действия. Если время упустить, их придётся оформлять заново.
Порядок узаконивания самовольных построек
Если здание возведено на собственном участке (право на землю должно быть подтверждено выпиской из ЕГРН), то существует упрощённый порядок легализации и оформления имущественного права. Необходимо предпринять следующее шаги:
- Заказать техплан на постройку. Для этого необходимо обратиться в кадастровую палату по месту нахождения собственного участка и оформляемого объекта. Кадастровый и технический инженеры осуществят выезд на место с целью проведения замеров и проведения сверки на соответствие с уже имеющимися данными.
- Сбор полного комплекта документов.
- Обращение в Росреестр любым удобным способом – через МФЦ или через Госуслуги. В первом случае, будут необходимы бумажные документы, во втором – электронная их версия.
- Оплата пошлины. Это можно сделать через терминал в МФЦ, через портал Госуслуги в режиме онлайн или в любом отделении банка.
- Сдача документов на проверку.
- Если вопросов не возникает, через 10 календарных дней право будет оформлено. Собственник сможет получить выписку из ЕГРН в ближайшем МФЦ.
Важно! Регистрирующий орган может и отказать в оформлении права. Тогда нужно получить письменный отказ, подготовить иск и подать все документы в суд.
Орган правосудия может признать отказ необоснованным и выдать судебный акт, разрешающий легализацию права. Но, изучив документы, суд может также признать правоту Росреестра и вынести определение о возникновении обязательства по сносу сооружения. Тогда собственнику нужно будет либо подавать на апелляцию в вышестоящую инстанцию, либо сносить постройку.
Документы для легализации самовольных построек
Для того чтобы оформить собственность на произвольную постройку, необходимо подготовить комплект документов. В него входит:
- удостоверение личности. По российским законам, это паспорт. Но можно предъявить иные документы, которые также подходят под данную категорию;
- уведомление о начале строительства. Так как самострой уже возведён, данная бумага не нужна, но согласовывать её придётся. Это будет делать специальная комиссия, которая посетит участок и проверит, чтобы возведённая постройка соответствовала указанным нормам;
- уведомление об окончании строительства. После того как будет согласовано уведомление о начале строительства, нужно согласовать такой же документ об окончании работ. Порядок действий аналогичный;
- документы о наличии вещного права на земельный участок;
- техплан и экспликация.
Важно! Если есть собственность на участок, значит, он состоит на кадастровом учёте. Но это не означает, что ранее проводились межевые работы и границы земельного надела чётко разграничены. Необходимо удостовериться в проведении данной процедуры. Если её не было, рекомендуется её провести. В противном случае, могут возникнуть некоторые проблемы с легализацией самостроя.
Дачная амнистия
Эта программа была разработана на основании программы по приватизации жилых помещений. То есть, в течение определённого периода времени собственники дачных участков и земельных наделов под ИЖС могли оформить собственность на свои постройки в упрощённом порядке. По своей сути, это легализация самостроя.
Многие россияне долгое время не задумывались о том, чтобы вывести «из тени» сооружения на своих дачных участках. Основной минус в том, что после возникновения права возникнет обязанность по уплате налога на имущество. Многие этого делать не хотят!
С другой стороны, если отчуждать право законным путём, то предметом сделки будет выступать только земля, так как право на неё зарегистрировано. Постройки не могут быть проданы/подарены/завещаны. Соответственно, стоимость такого участка будет намного ниже.
В отличие от программы по приватизации жилья, дачная амнистия имеет свой срок действия. В частности:
- воспользоваться возможностью оформить имущественное право на земельный участок по упрощённой схеме можно до марта 2020 года;
- воспользоваться аналогичной возможностью для незаконной постройки на этом участке можно до марта 2021 года.
Продление произошло в марте 2019 года, когда депутаты вновь обсуждали возможность увеличения срока действия программы и перспективы поступления налоговых денежных средств в бюджет. Поэтому было решено продлить срок действия упрощённого порядка.
Важно! После получения выписки из ЕГРН о регистрации имущественного права на постройку, у собственника появляется возможность самостоятельного отчуждения права любым законным способом. Но не стоит забывать о возникновении обязанности по уплате подоходного налога после продажи и права на имущественный вычет.
Заключение
После легализации самостроя нужно будет платить налог на имущество. Если собственник имеет право на льготу, он может обратиться в налоговую службу с документами для её предоставления.
Заказать бесплатную консультацию юриста Похожие статьиВерховный суд РФ обнародовал крайне интересный анализ по делам о попытках граждан узаконить строение, возведенное без положенных документов — всевозможных разрешений и согласований.
Известно, что далеко не все построенное в последние годы, будь то баня на частном участке или огромный торговый центр, имеет законное право на существование. По самым разным причинам люди не делают то, что положено. То есть сначала надо «построить» дом на бумаге и, лишь получив все согласования, начать рыть котлован и возводить стены. И не важно, вырос самострой по незнанию закона или сделано это совершенно сознательно. Но факт остается фактом — в последние годы отечественные суды рассматривают огромное количество дел, когда истцы просят суды о признании права собственности на их незаконное сооружение.
Так что на сегодня в стране накоплен немалый опыт рассмотрения подобных дел. Но как показывает анализ, проведенный Верховным судом, единой практики еще нет. И то, что разрешает один регион, в другом запрещают. Именно поэтому периодически Верховный суд собирает судебную практику по наиболее значимым для граждан «темам» и дает свои разъяснения.
Причем делает это не столько для истцов и ответчиков, сколько для своих коллег в региональных судах.
Но тем, кто может столкнуться с подобной правовой коллизией, будет интересно знать позицию по «незаконнорожденным» сооружениям Верховного суда страны.
Итак, главный вопрос: можно ли сначала построить, а потом узаконить построенное? Можно. Но делается это исключительно через решение суда. И с соблюдением неких четких правил и критериев.
А где судиться? Часто граждан с исками о самострое местные суды отправляют в арбитраж. Верховный суд заявил — это неправильно. Такой спор подведомственен судам общей юрисдикции. Даже то обстоятельство, что незаконно построено нежилое здание и оно теоретически может использоваться для предпринимательства, а также если самострой возвел индивидуальный предприниматель, ничего не меняет.
Верховный суд особо оговорил очень важный момент. Прежде чем принять такой иск к рассмотрению, судья должен поинтересоваться, есть ли в деле документы, показывающие, что хозяин самостроя пытался всеми возможными способами его узаконить. Например, писал чиновникам, обращался по инстанциям, просил разрешение на строительство. При этом не важно, отказали человеку или вообще не ответили. Важен факт попыток узаконить строение. В общем, из документов должно быть понятно, что гражданин сделал все, что мог, но не нашел взаимопонимания. Вот тогда это судебное дело. Если истец не заморачивался с разрешениями вообще, а прямиком отправился в суд, то иск не следует принимать.
Главная мысль, которую в анализе неоднократно подчеркивает Верховный суд, звучит так: отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
А вот еще важный тезис Верховного суда. Запрет на строительство незаконного сооружения суд может накладывать не только на ответчика, но и на строителей. Дело в том, что часто суды на местах по иску соседей самостройщика или чиновников запрещают возводить здание, а работы продолжаются. Получается следующая картина: ответчик все признал, но к строителям решение суда не относится, они вроде как ни при чем и просто работают на спорном объекте.
Другая важная поправка, пишет Верховный суд, состоит в следующем: после положительного решения для местных судов обязательным правилом должно стать указание всех данных на самовольную постройку. Чтобы здание можно было идентифицировать. Дело в том, что если суд велит узаконить сооружение, то решение суда — главный документ, по которому проведут госрегистрацию права. Так что суд обязан записать в решении имя хозяина, адрес здания, его назначение, площадь и есть ли в нем доли других людей.
Часто с исками в суд идут дольщики, которые вложили деньги в строительство незаконно возведенного многоквартирного дома. Приходят они в суды, когда дом достроили, а хозяин не может его задним числом узаконить. Тогда он предлагает людям идти в суд и просить признать за ними право собственности каждого на свою долю. Это очень распространенный способ у тех, кто незаконно возводит многоэтажки фактически на шести сотках. В подобных случаях, говорит Верховный суд, местные судьи в первую очередь обязаны проверить, были ли нарушены таким строительством нормы и законные интересы других людей. В качестве примера приведен некий иск, когда суд не проверил все. А именно, на чьей земле выросло здание, и отдал квартиру в нем дольщику. Оказалось, что участок находится в муниципальной собственности, а застройщик взял его в аренду на несколько лет под магазин из легких конструкций, а построил дом на сотни квартир. Хотя решение об изменении назначения земли не принималось.
Существует некое юридическое понятие — «приобретательная давность». Это когда гражданин годами чем-то бесхозным открыто владеет. Тогда по прошествии нескольких лет вещь по этой самой «приобретательной давности» становится его. По жилью эта норма составляет 15 лет. Так вот, Верховный суд подчеркнул: на самострой, возведенный на участке, который хозяин занимает незаконно, эта самая «давность» не распространяется. Пример — дело некой гражданки, которая почти 20 лет владела пристройкой, возведенной не на ее участке, а на соседнем, но государственном. Дама просила признать пристроенный дом ее собственным. Но ей отказали именно из-за того, что земля под домом женщине не принадлежит. Особо подчеркнул Верховный суд и такой момент. Когда речь идет о самострое, суд должен применять к нему градостроительные и строительные нормы, которые действовали на момент появления здания. А то часто суды применяют новые нормы к тем сооружениям, которые возвели задолго до их появления. И еще, если градостроительные и строительные нормы при возведении самостроя нарушены, его узаконить не выйдет. Кстати, незаконно построенный объект должен еще отвечать санитарному, экологическому и всем прочим нормам законодательства.
Вот еще интересный момент — не получится признать право собственности только на часть самовольной постройки. Так некая гражданка попросила в собственность гаражный бокс, тогда как весь гаражный комплекс оказался самостроем. Ей отказали.
И еще один крайне важный пункт, на который обратил внимание Верховный суд: суды на местах обязательно должны интересоваться категорией земли, на которой вырос незаконный объект. Одно дело, когда дом построил собственник земли или когда он залез на чужую территорию, на которой строить нельзя.
Верховный суд говорит, что есть ограничение, которое обойти нельзя. Часто гражданам дают землю и даже разрешают строить, но в тех же документах оговорен запрет на дополнительное строительство. Так, часто коммерсанты, которым разрешили построить кафе, магазин, отель или нечто подобное, решают «достроить» имеющееся здание. Либо возвести пристройки, либо добавить этажей. Узаконить такой самострой, при наличии запрета на дополнительное строительство, не получится никаким решением суда.
Вступил в силу федеральный закон с поправками в гражданский кодекс по поводу самовольных построек. Изменились определение самовольной постройки и условия для сноса. Это касается тех, кто построил недвижимость на бесхозном участке или без разрешения на строительство.
Источник:
Федеральный закон
от 03.08.2018 № 339
Раньше такие строения могли снести, даже если они никому не мешали. Теперь права владельцев чуть лучше защищены, снести самовольный дом стало сложнее. Но это не значит, что можно строиться на чужой земле, нарушать нормативы и возводить здания, которые мешают соседям.
Вот как теперь обстоит дело с самовольными постройками.
Ой, а можно желтую плашку, на которой вы всегда всё четко по полочкам раскладываете?
Запросто:
- Раньше можно было построить здание вроде бы по закону, а потом землю под ним могли переквалифицировать в какой-нибудь заповедник, и все — дом нужно было сносить. Теперь нет: если строил, когда было можно, то сносить больше нельзя.
- Раньше любили всё сносить. Теперь прежде чем сносить, будут искать способы привести в порядок.
- Стало легче легализовать самострой.
- На частной территории сносить что-то можно только по суду или если постройка кому-то угрожает. Просто снести, потому что «не положено» уже нельзя.
- В общем: раньше «сноси, и все». Теперь «давай сначала попробуем исправить, а снести успеем».
Что такое самовольная постройка?
Раньше. Самовольной считалась любая постройка, которую возвели без документов о праве собственности или без разрешения на строительство. Неважно, на своем участке или где-то на пустыре: если дом без разрешения, плана и межевания — это самовольная постройка. И для нее в гражданском кодексе есть особые условия.
Екатерина Мирошкина
экономист
Или купили участок с разрешенным использованием под жилищное строительство, а построили там дом, а потом власти взяли и поменяли назначение — теперь это водоохранная зона. И дом уже вне закона.
Так могло быть с разными ограничениями. Вот рядом с садовым товариществом не было дороги, электростанции или газопровода, и дачи стояли себе годами. А потом раз — и дачам тут стоять уже не положено.
Так же и с коммерческой недвижимостью: киосками, павильонами, ангарами, гаражами.
С 4 августа. Теперь самовольными считаются только такие постройки, которые возвели без разрешений и без учета ограничений, если в начале строительства такие ограничения уже были, а когда постройку обнаружили — они все еще действовали. Если не было газопровода или охранной зоны, а потом появились ограничения, то дома, дачи и киоски нельзя признать самовольными постройками и просто так снести их за счет хозяев.
Если собственник не мог знать о каких-то ограничениях по поводу строительства на своем участке и что-то построил, то, даже если такие ограничения потом обнаружатся, самовольной постройка не считается. К ней нельзя будет применить такие же нормы, как к самовольным строениям — например, снос за счет собственника.
Раньше такой нормы в гражданском кодексе вообще не было, и люди теряли имущество. Было и по-другому: собственники участков обращались в суд, чтобы признать столб линии электропередачи самовольной постройкой и убрать его со своего участка. В общем, проблем хватало, а точных норм закона — нет.
Право собственности на самовольную постройку
Самовольной постройкой нельзя распоряжаться на свое усмотрение. Например, продавать, дарить или сдавать в аренду — на нее вообще нет права собственности. Построить на своем участке дом — еще не значит стать его собственником. Нельзя прийти в Росреестр и автоматически оформить права собственности на дом или дачу только потому, что они на вашем участке. Тут ничего не изменилось.
Когда самовольную постройку могут снести
Раньше. Самовольную постройку сносили, причем почти всегда за счет того, кто ее построил. Так и было написано: подлежит сносу. Построили без документов или разрешений — сносите свой дом или узаконьте его.
С 4 августа. Теперь о сносе самовольных построек написали подробнее. По умолчанию, такую постройку нельзя использовать. Это значит, что построенный без разрешения киоск нельзя использовать для торговли.
А вот о сносе теперь не так категорично. Самовольную постройку могут снести, а могут привести в соответствие с требованиями застройки. Но все это за счет того, кто построил или пользуется участком. Сносить или приводить в соответствие — почти всегда решает суд. Иногда — местные власти.
Теперь есть законное основание не сносить самовольную постройку, а привести ее в соответствие с требованиями закона и назначением участка. Например, уменьшить этажность дома или сделать реконструкцию дачи так, чтобы ее часть не заходила на другой участок или не была так близко к газопроводу.
Как получить разрешение на строительство дома
Как оформить право собственности на самовольную постройку
И раньше, и сейчас это нужно делать через суд. Собственником самовольной постройки становится владелец участка, где она находится.
Нельзя построить дом на чужой земле и признать в суде свое право собственности на него.
Если земля принадлежит родителям, и дети построили там дом, то собственниками дома могут стать только родители. Или нужно разделять участок, получать новый адрес — и только тогда оформить дом на настоящих владельцев. На все это нужно много времени и денег, поэтому лучше учесть такие нюансы до начала строительства.
Узаконить можно не любую самовольную постройку, а только ту, что отвечает всем этим требованиям.
На участке можно строить такой объект. Например, для строительства жилого дома должно быть свое назначение, для дачи — свое, для гаража или киоска тоже. Просто так изменить назначение участка нельзя. Хотя иногда хитрые застройщики выкупают землю в частном секторе и начинают строить там многоквартирный дом в семь этажей. Это незаконно. Многоквартирный дом нельзя построить на участке под ИЖС.
Ну и что? 18.07.18Что нового в законе о новостройках с 1 июля
Постройка соответствует параметрам застройки. Например, на участке под ИЖС можно построить максимум три этажа. А иногда строят пять и даже продают в таких домах квартиры.
Если купить квартиру в таком доме на этапе строительства, можно никогда ее не получить. Соседи обратятся в суд, и разрешение на строительство многоквартирного дома аннулируют. В лучшем случае заселятся только те, кто купил квартиру до третьего этажа. Причем станут они не собственниками квартиры, а собственниками доли в доме. Потом будет много проблем с продажей.
Если вам предлагают такую квартиру и говорят, что скоро узаконят дом, вам врут. Ничего не узаконят, а если и получится так сделать, соседи оспорят, и стройку запретят. Закон о дольщиках тут не сработает.
Постройка не нарушает ничьи права и никому не мешает. Нельзя строить дом и занять часть участка соседа, а потом идти в суд, чтобы узаконить летнюю кухню, веранду или баню — якобы кто строил, тот и хозяин.
Так не получится: придется сносить, реконструировать или договариваться с соседями.
Если построил не владелец участка — можно обойтись без сноса
Теперь есть возможность узаконить самовольную постройку, даже если нет документов о праве собственности на участок.
Например, если что-то построили на муниципальной или государственной земле, теперь такую постройку можно узаконить и стать ее собственником, — но только если постройка отвечает всем требованиям, а в договоре на использование участка нет ограничений.
Если строил один, а собственником стал другой
Тот, кто стал собственником самовольной постройки, должен возместить расходы на ее возведение. Такое условие было и раньше. Например, если кто-то построил на чужом участке дом, а потом владелец участка его узаконил и получил в собственность, можно доказать, что на самом деле строительство оплачивал не он — пусть возмещает расходы.
Когда постройку могут снести по решению местных властей
Вообще, сносить самовольные постройки можно по решению суда. Но есть исключения, когда решает администрация. Этот пункт изменился и стал подробнее.
Например, решения администрации достаточно, если:
- До начала строительства нужно было обязательно оформить участок в собственность, но этого не сделали.
- Постройка находится на участке, где нельзя строить такую недвижимость.
Есть случаи, когда администрация решает, сносить постройку или все-таки привести ее в соответствие с требованиями и узаконить. Если у вас такая ситуация и возник спор с властями, лучше искать юриста и ничего не предпринимать. В законе есть сложные формулировки, в которых без эксперта разобраться нельзя, а чиновники могут этим пользоваться и гнуть свою линию.
Как переехать из города в деревню
Сроки: если постройку решили сносить или переделывать
Бывает, что без сноса не обойтись, и администрация принимает решение — сносить. Сносить должен тот, кто строил, или все сделают за него, а потом выставят счет. Срок для сноса установят с учетом вида постройки, но это будет максимум год.
Если участок в собственности, власти могут заставить снести постройку?
Нет, и это очень важная поправка. Никакая администрация не может прийти к вам на участок и заставить вас снести дом, гараж, баню или дачу. Без суда можно принять решение о сносе построек только на муниципальных и государственных участках, а на ваших личных — нет.
Исключение только одно: постройка угрожает жизни и здоровью людей. Если ваш коттедж никому не вредит, снести его можно только по решению суда. А суд еще посмотрит, нужно его сносить, или можно договориться с соседями, или перестроить.
Если суд откажет в сносе, власти не имеют права настаивать или еще хуже — все равно снести постройку и выставить расходы. Такая же ситуация с объектами, на которые уже зарегистрировали право собственности. Никаких решений администрации о сносе быть не может. Теперь в гражданском кодексе об этом прямо написано.
Изумительная история 06.07.17Как жена забрала общий дом и выселила мужа на улицу
И вот еще особые условия, когда администрация не имеет права сносить чужую недвижимость без решения суда:
- Нет документов на земельный участок, если постройка на нем появилась еще до того, как вступил в силу земельный кодекс.
- Нет разрешения на строительство здания, которое построили до 14 мая 1998 года.
Когда вообще не может быть принято решение о сносе
Иногда на постройку зарегистрировано право собственности, но ее все равно признают самовольной. Например, если выясняется, что не соблюдены какие-то требования по удалению от охранных зон, леса, газопровода, дорог или электросетей.
Теперь нельзя снести такую постройку, если совпадают условия:
- Участок предназначен для ИЖС или это садовый земельный участок. То есть там разрешено строить частные жилые дома.
- У собственника участка есть на него документы.
- Право собственности на жилое строение зарегистрировано до 1 сентября 2018 года.
- Параметры строения ничего не нарушают.
Если такой дом не только оформили, но и купили до 1 сентября 2018 года, сносить его не будут.
Когда могут изъять участок
Если участок в собственности, его все равно могут забрать.
Раньше. Изъять могли только тот участок, на котором нужно что-то выращивать, а его забросили. Например, кто-то выкупил землю сельхозназначения, чтобы открыть там ферму и разбить сад, а потом перестал за ней ухаживать. Или землю дали для одной цели, а ее используют как-то иначе.
Это все изменения по поводу самовольных построек и домов?
Нет, это только то, что внесли в гражданский кодекс отдельным законом. Но есть еще градостроительный кодекс, и в него тоже внесли изменения в тот же день — сразу тремя федеральными законами. Там подробнее о процедуре сноса, полномочиях властей и планировках территорий.
Можно ли узаконить самовольную постройку?
Краткое содержание:
Здравствуйте, уважаемые читатели!
Везде только и разговоров о коронавирусе! Даже большинство моих коллег-юристов на сайте перепрофилировались в медики. Я, уважаемые читатели, все-таки буду писать о том, где я хоть что-то понимаю! Сегодня хотелось бы поговорить о самовольной постройке. Я сталкивался в своей практике с ситуациями, когда человек построил тот или иной объект, вплоть до жилых домов. Затем человеку необходимо распорядиться как-то объектом! Обращается в Росреестр, а его не регистрируют! Как же быть? Давайте попробуем разобраться.
Что представляет собой самовольная постройка?
Итак, что же такое самовольная постройка? Ее понятие раскрывается в ст. 222 ГК РФ. Вот п. 1 ее.
1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Здесь перечислены признаки, когда возведенный объект является самовольной постройкой! Я, уважаемые читатели, сталкивался с ситуациями, когда объекты строились на непринадлежащем земельном участке (находящемся в собственности муниципальных органов), либо без получения разрешения на строительства. И довольно часто были в наличии сразу два этих признака.
Способы узаконивания
Иного способа узаконивания самовольной постройки, как в судебном порядке, у нас попросту не существует. Об этом нам говорит п. 3 ст. 222 ГК РФ:
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как видно из этого пункта, для того чтобы обратиться с иском в суд о признании права собственности на самовольную постройку, необходимо:
- во-первых, чтобы земельный участок, на котором она возведена, находился либо в собственности владельца (поясню этот момент: земельный участок может быть в собственности владельца, но он не предназначен для постройки недвижимости, отсюда и самовольная постройка), либо арендован у собственника,
- во-вторых, необходимо заключение строительной экспертизы о том, что возведенное здание (помещение) выполнено без нарушений норм градостроительного законодательства, соответствует установленным требованиям, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не находится в аварийном состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и если речь идет о жилом доме, то подлежит дальнейшей его эксплуатации – проживанию в нем граждан.
Когда нельзя узаконить
По своему опыту, уважаемые читатели, скажу, что в моей практике ни единого раза проблем с самовольными постройками не возникало! Но это отнюдь не значит, что во всех случаях возведения самовольной постройки за ней будет признано право собственности! Самовольную постройку, если не будет решения суда о ее узаконивании и признании за ней права собственности, могут и снести! В каких же случаях? Это, во-первых, вытекает из смысла самой статьи 222 ГК РФ, постройка выполнена с грубыми нарушениями градостроительных норм, может создавать угрозу для людей. Развалиться, другими словами. Ну и не во всех местах можно строить.
Где же нельзя строить? Надо сказать, уважаемые читатели, что мест, где запрещено строительство, очень много. Они касаются в частности, земельных участков. В частности, нельзя строить в санитарных зонах дорог, промышленных предприятий, газопроводов, автозаправочных станций, кладбищ, очистных сооружений, водоохранных зонах. Полный перечень таких зон указан в Водном и Земельном кодексах РФ.
«За прокурором стоит закон, а за адвокатом – человек со своей судьбой, со своими чаяниями, и этот человек взбирается на адвоката, ищет у него защиты, и очень страшно поскользнуться с такой ношей.» Фёдор Никифорович Плевако
9111.ru — страница не найдена
- — Главная
- — Каталог юристов
- — Вопрос юристу
- Задать вопрос
- Автомобильное право
- Административное право
- Алименты
- Банковское право
- Банкротство
- Взыскание задолженности
- Военное право
- ГИБДД
- Гражданское право
- Гражданство
- Договор
- Долевое участие в строительстве
- Жалоба
- Жилищное право
- Завещание
- Защита прав потребителей
- Заявления
- Земельное право
- Имущество
- Инвалидность
- Иск
- Исполнительное производство
- Кредит
- Курение и алкоголь
- Лицензирование
- Льготы и компенсации
- Медицинское право
- Международное право
- Миграционное право
- Надбавки
- Налоги
- Наследство
- Недвижимость
- Нотариат
- Образование
- Опека
- Пенсии и пособия
- Полиция
- Право собственности
- Развод
- Семейное право
- Социальное обеспечение
- Страхование
- Субсидии
- Судопроизводство
- Таможенное право
- Трудовое право
- Уголовное право
- Финансовое право
- Юридические лица
9111.ru — страница не найдена
- — Главная
- — Каталог юристов
- — Вопрос юристу
- Задать вопрос
- Автомобильное право
- Административное право
- Алименты
- Банковское право
- Банкротство
- Взыскание задолженности
- Военное право
- ГИБДД
- Гражданское право
- Гражданство
- Договор
- Долевое участие в строительстве
- Жалоба
- Жилищное право
- Завещание
- Защита прав потребителей
- Заявления
- Земельное право
- Имущество
- Инвалидность
- Иск
- Исполнительное производство
- Кредит
- Курение и алкоголь
- Лицензирование
- Льготы и компенсации
- Медицинское право
- Международное право
- Миграционное право
- Надбавки
- Налоги
- Наследство
- Недвижимость
- Нотариат
- Образование
- Опека
- Пенсии и пособия
- Полиция
- Право собственности
- Развод
- Семейное право
- Социальное обеспечение
- Страхование
- Субсидии
- Судопроизводство
- Таможенное право
- Трудовое право
- Уголовное право
- Финансовое право
- Юридические лица
Как узаконить самовольную постройку (самострой) на земельном участке
Многие, приобретя земельный участок начинают строить на них дачные дома и другие самовольные постройки даже не подозревая, что существует определенный порядок возведения любых построек, закрепленный законодательно.
Законодательство не запрещает владельцу земельного участка самовольно возводить на своем земельном участке строения (дачный дом, баня, гараж и пр.), но любое из них должно соответствовать некоторым установленным законодательством требованиям:
Любое строение, возведенное на земельном участке без разрешений или не соответствующее строительным нормам и правилам градостроительства, считается самовольной постройкой — самостроем.
Если это строение не оформить в собственность, то, по нормам гражданского законодательства, его могут обязать снести. Самострой нельзя продать, подарить или оставить в наследство.
Поэтому принимая решение о возведении на своем земельном участке какого-либо строения без разрешения, необходимо понимать, что построить окажется проще, чем зарегистрировать это самовольно построенное строение.
Законодательство в отношении самовольно возведенных строений (самостроя) предусматривает отдельную процедуру их узаконивания.
Как уже говорилось, все земельные участки имеют свое законодательно установленное предназначение. Отношение того или иного земельного участка к определенной категории разрешенного использования закреплено в кадастровом плане земельного участка.
Поэтому при возведении различных построек на земельном участке, который для этого не предназначен (самовольная постройка), надо помнить, что узаконить их будет невозможно без перевода земельного участка в другую категорию. Но это довольно сложная задача, которую не всегда удается решить.
Зачастую вопросы «узаконивания» самовольных построек решаются в судебном порядке и судьи в ряде случаев склоняются к тому, чтобы признать право собственности за гражданином в отношении такого самостроя.
Что такое самовольная постройка (самострой)
Нормативной базой под определением «самостроя» служит Гражданский кодекс РФ.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является:
- здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или
- на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо
- возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Статья 222 «Самовольная постройка» Гражданского кодекса РФ (ред. от 29.12.2017)
В этой же статьей сказано, чт
Мы не выдаем разрешения на строительство ретроспективно после проведения незаконных работ.
Уведомление объясняет причину, по которой оно было выдано, и требует, чтобы владелец собственности, здания или земли обосновал, почему («показать причину») они не должны снести строительные работы в течение указанного периода времени.
Выбрав «показать причину», вы просите нас разрешить незаконной структуре:
Если вы решили снести структуру
Вы должны сообщить об этом муниципальному строителю, потому что нам может потребоваться оформить заказ на строительство до того, как можно будет снести незаконную работу.
Если вы решили показать причину, чтобы попытаться оправдать незаконную структуру
Вам нужно будет объяснить, почему работы были выполнены без разрешения на строительство, и представить доказательства того, что конструкция соответствует Закону о строительстве 1993 года и Строительным нормам и правилам 2006 года.
Настоятельно рекомендуем вам обратиться за независимой консультацией к зарегистрированному частному строительному инспектору (PBS).
Они могут оценить нелегальную работу и определить уровень работ по исправлению, необходимых для достижения соответствия.
Для жилых зданий соответствующие доказательства должны включать, но не ограничиваются:
- Соответствующие
- архитектурные чертежи, четко указывающие на любые необходимые ректификационные работы
- сертифицированный структурный отчет инженера
- копия отчета и согласий, выданных любым соответствующим органом отчетности
- Отчет PBS, подтверждающий соответствие конструкции Акту и Регламенту, в его нынешней форме или после исправительных работ
- разрешение на строительство от PBS для соответствующих ректификационных работ и завершения строительства
- любая другая документация, которую PBS считает необходимой для поддержки соответствия
Ваше свидетельство должно также включать имена подрядчиков, которые выполняли работы и понесенные расходы.
Частный Строительный Инспектор будет координировать других специалистов по строительству, которые, возможно, должны вмешаться в подготовку документов, в том числе:
- архитектурных чертежей (с указанием необходимых исправлений, если таковые имеются)
- инженерный отчет
- сертификация проектных и строительных работ:
- , если работа является структурно правильной, инженер должен предоставить структурные детали и сертификаты соответствия
- , если работа требует структурной коррекции, вы должны предоставить сертифицированные инженером детали этих
- общий отчет о соответствии PBS
Вы должны предоставить нам всю документацию для оценки и определения.Вам понадобится разрешение на строительство для проведения исправительных работ.
После того, как вы покажете причину
После рассмотрения вашей заявки мы можем решить, что:
- работа не соответствует и должна быть снесена
- работа соответствует и может остаться
- работа в ее нынешнем виде не полностью соответствует, и вы можете либо получить разрешение на строительство, чтобы изменить работу и достичь соответствия, либо снести его.
Письмо регуляризации
До недавнего времени в Строительных правилах не предусматривалось одобрения несанкционированных работ, и это создавало проблемы для покупателей в процессе транспортировки, когда они обнаружили, что такие работы были идентифицированы. Строительные нормы и правила преодолели эту проблему благодаря введению процедуры регуляризации, в соответствии с которой несанкционированные работы могут быть сертифицированы Управлением по надзору за строительством, что приводит их в соответствие с соответствующими нормативными требованиями.
В тех случаях, когда продавец выполнял несанкционированные работы без уведомления и планов, можно подать заявку в Building Control для получения сертификата о регуляризации (письмо о регуляризации). Заявки на регуляризацию могут быть поданы как для бытовых, так и для неработающих работ, начатых 11 ноября 1985 года или после этой даты. Строительные работы, завершенные до этой даты, не подпадают под процедуру регуляризации.
Как вы получаете письмо регуляризации?
Процесс получения письма о регуляризации от Строительных норм не является простым процессом и причиняет большие неудобства как продавцу, так и покупателю.Инспекции, проводимые Строительными нормами, будут проводиться, чтобы установить, соответствует ли несанкционированная работа Строительным нормам и правилам. Это может потребовать интрузивного обследования, требующего открытия работ, проведения испытаний и / или отбора проб материалов. Продавец уведомляется о любой дальнейшей работе, необходимой для приведения здания в соответствие с требуемыми стандартами, действовавшими на момент первоначальной работы. Продавцу потребуется удовлетворительно завершить эту работу, или, если дальнейшая работа не требуется, будет выдан сертификат регуляризации.
Переоборудование мансарды и структурные изменения, такие как удаление камина (нажмите, чтобы узнать больше), являются распространенными изменениями, которые игнорируются в отношении строительных норм. Продать ваш дом будет не только трудно, но и строительные работы могут не соответствовать правилам, и вы можете жить в небезопасном здании. Рассматриваемая работа, возможно, должна быть открыта для целей проверки; это доставит вам неудобства, а также время и деньги.Несмотря на то, что нет никакого юридического требования подать заявку на Сертификат регуляризации, вполне определенно существует юридическое требование для соблюдения строительных норм.Неудача в этом отношении не только правонарушение, но и может создавать проблемы, когда собственность меняет собственность.
Сколько стоит получение письма о регуляризации?
Расходы, подлежащие уплате в Строительный регламент, зависят от размера несанкционированных работ; расширение одного этажа стоит в районе от 300 до 500 фунтов стерлингов. Для точной стоимости вы должны связаться с Департаментом строительных правил вашего совета.
Для большинства покупателей не стоимость ретроспективной регуляризации удерживает их от перехода по этому маршруту, это время, которое требуется для его получения.В процессе транспортировки возникают огромные трудности, и может быть затруднительно заставить продавца разрешить доступ к совету для ретроспективной проверки. Инспекция не только требует, чтобы совет навязчиво проверял, что работы выполнены правильно (оставляя продавца для выполнения работ), это может занять несколько недель, чтобы получить назначение от совета (вы также можете поручить сюрвейеру провести это работай).
Большинство покупателей считают получение страхового возмещения; экономия времени и потенциальных затрат на получение письма о регуляризации (подробнее о том, должны ли вы получить строительную страховку от возмещения ущерба).Сложность заключается в том, что вы никогда не узнаете, по какому стандарту выполнялись строительные работы (если это опасно), и вам придется объяснить продавцу, почему вы не подписали Building Control. ,
Веб-сайт правительственного агентства Сингапура
Часто задаваемые вопросы | Обратная связьA- A +
- Домой
- Просматривать
Акты
Текущий Отменен / нахождения UncommencedДополнительное законодательство
Текущий Revoked / нахождения UncommencedКАК ОПУБЛИКОВАНО
Дополнение к Актам Дополнение счета Дополнение к дополнительному законодательству Пересмотренные издания законов Пересмотренные издания дополнительного законодательстваБЫСТРЫЕ ССЫЛКИ
Конституционные инструменты Основные акты Дополнительное законодательство Закон о толковании Частные акты Английский акты Имперские Акты Достижения / Награды Часто доступное законодательство
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||