Опубликовано Что меняет мусорная реформа :: РБК Тренды
Цель мусорной реформы — ликвидация незаконных свалок и переход к прозрачной системе обращения с отходами. Рассказываем, что она изменит для жителей, бизнесов и чиновников
В 2019 году начались серьезные изменения в системе обращения с твердыми коммунальными отходами. Этот процесс называют «мусорной реформой». Формально федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (89-ФЗ) был принят в 1998 году. В него многократно вносили различные поправки. Самые значительные поправки были внесены в 2014 году.
Ожидаемые результаты этой реформы были прописаны в нацпроекте «Экология», который был создан после «майских» указов президента 2018 года. Там появилась цифра 36% утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО) к 2024 году. Сейчас перерабатывается всего 3% ТКО в среднем по стране, 97% идет на полигон.
Реформа предполагает серьезные системные изменения на разных уровнях и развитие рынка утилизации ТКО.
Национальный проект «Экология».
Главное(Видео: РБК)
На практике ее реализация встречает протесты и непонимание со стороны жителей и бизнеса по всей стране. Во многом это связано с несовершенством текущего законодательства. «Снижение полигонного захоронения не должно быть целью, а должно быть следствием минимизации потребления ресурсов. Мы должны снижать объем полигонного захоронения за счет превентивных мер — предотвращение образования отходов, упрощение процесса сбора, сортировки и переработки. На текущий момент главный вопрос к реформе: почему ничего не делается для уменьшения производства отходов», — говорит руководитель по взаимодействию с органами власти ассоциации «Раздельный сбор» Анна Гаркуша.
Глава «РТ-Инвеста» Андрей Шипелов о реформе
Реформа очень масштабная, она охватывает не только территорию Российской Федерации, но и международные отношения, экспортные и импортные операции.
Реформа для крупных городов
Все города-миллионники в России заслуживают отдельного внимания в реформе. В них проживает основное население, плотность образования отходов выше, больше ресторанов, магазинов, которые создают много коммерческих отходов. И возникает естественный «конфликт» между объемами ТКО граждан и объемами коммерческого сектора.
Например, Москва и Московская область с точки зрения реформы должны быть единой агломерацией, где рождается единый социум в части проживания и перемещения людей. Здесь очень развита межсубъектовая торговля и перемещение товаров. И это всё влияет на образование отходов. То же самое касается Санкт-Петербурга и Ленинградской области, и еще ряда крупных городов-миллионников. Это, в том числе, требует дальнейшей более тонкой законодательной настройки.
Модель замкнутого цикла
Ни один перспективный элемент реформы — к ним относятся сортировочные комплексы, комплексы по переработке отходов (КПО), раздельный сбор и транспортировка, переработка в электроэнергию или во вторичные материальные ресурсы — сам по себе не работает эффективно.
Эффективна только комплексная система, модель замкнутого цикла. Все элементы развиваются параллельно, но приоритет — это сокращение потребления. Такую культуру потребления нужно подращивать.
Второй элемент — это внедрение простого раздельного сбора, чтобы не вызвать отторжения. Когда говорят, что в каком-то месте 11 баков и это лучше, чем два бака (для смешанных отходов и вторсырья), как сейчас внедряется в Московской области и Москве, надо помнить, что десять лет назад еще не применялись специальные лазерные опознаватели, которые при помощи машинного обучения распознают любой сорт фракций, а дальше сепараторы позволяют их разделить. Из-за этого уже нет необходимости ставить 11 баков, достаточно двух. Они дают лишь на 2–5% меньше вторичных ресурсов.
Потребление надо сокращать, но все равно отходов становится больше, потому что растет качество жизни. Если количество отходов снижается, это говорит о том, что мы начинаем хуже жить, поэтому дай бог, чтобы он рос. При этом надо учитывать среднегодовой темп роста — отходы больших городов растут в среднем на 3–5%. И этот темп не снижается.
Если будет все правильно сделано, будут сознательные предприниматели, а правительство — последовательно регулировать эту отрасль, то к 2030 году порядка 40% отходов будет перерабатываться во вторичные материальные ресурсы, еще 15–20% — в электроэнергию. Оставшиеся 40% — это все равно пока полигонные захоронения. Это тот баланс, к которому мы можем стремиться.
Сегодня в среднем по стране перерабатывается лишь 3% отходов, а 97% отправляется на полигоны.
Союз трех сторон
Эту реформу нельзя будет сделать без равноправного партнерства между бизнесом, населением и властью.
Государство знает, сколько зарабатывает бизнес, и помогает ему решать проблемы. Население должно понимать, что не все зависит от бизнеса, доверие к которому в нашей стране, к сожалению, очень низкое. В социально ответственный бизнес, особенно в отрасли с отходами, верить не хотят. Но надо опираться на факты. Поэтому первое, над чем нужно работать, — это доверие.
Если посмотреть вглубь, то законный бизнес по обращению с отходами абсолютно не богатый. Да, он стабильный, но доходы здесь умеренные, кратно ниже, чем в других отраслях. Огромные затраты и финансовые нагрузки, в том числе на строительство новой инфраструктуры, которой сейчас в нашей стране нет — она только формируется.
Глава «РТ-Инвеста» — РБК: «Мусорный бизнес абсолютно небогатый»
Владимир Путин пообещал новую реформу «мусорного налога»
Главной задачей «мусорной реформы», реализуемой в рамках национального проекта «Экология», является перенос финансовой нагрузки по утилизации мусора с граждан на производителей, заявил президент, отвечая на вопрос о том, почему тормозит мусорная реформа.
— На сегодняшний день одна из задач, которая стоит [по реформе ТКО], — это добиться такой расширенной ответственности между производителями продукта и упаковщиками продукта с тем, чтобы перенести нагрузку за утилизацию не на граждан, а на производителей этих упаковочных изделий, — сказал президент.
Реформа отрасли обращения с отходами стартовала в России в 2019 году. Основные показатели реформы определены паспортом нацпроекта «Экология»: например, на переработку к 2024 году должно будет отправляться 36% бытового мусора вместо 7% в 2019 году. Однако пока реформа закончилась тем, что просто выросли тарифы — в основном для населения. В некоторых регионах стоимость этой услуги выросла в десять раз. В итоге россияне просто перестали платить — в прошлом году, по данным Российского экологического оператора (РЭО, оператора реформы), в среднем региональные компании по обращению с мусором собирают только 50% платежей.
— Слова президента означают, что те тарифы, которые платят мусорщикам управляющие компании и обычные граждане, должны быть существенно снижены, — отмечает эксперт по ЖКХ Марина Касько.
— Сейчас в тариф входит, собственно, и вывоз мусора, и его дальнейшая утилизация — на свалке или мусорном заводе. После того как реформа будет реализована, граждане будут оплачивать только одну услугу.
В РЭО согласны, что решение переложить финансовую нагрузку с граждан на производителей поможет решить проблему.
— Расширенная ответственность производителей будет стимулировать предприятия создавать и использовать более компактную и легкоперерабатываемую упаковку, а также вовлекать максимальное количество вторичного сырья в производство, чтобы минимизировать свои расходы за сбор и утилизацию отходов, — заявили в пресс-службе корпорации.
В настоящее время цели реформы полностью ясны и поставлены перед правительством, подвёл итог Путин. Возможные отсрочки связаны только с тем, что для реформы нужно построить новые производства.
— Это связано с организацией производства. Нам нужно создать отдельную отрасль производства, замкнутый цикл, когда отходы используются в других видах производств, — объяснил президент.
Россияне не желают сортировать мусор. Как их заставить?: Общество: Нацпроекты: Lenta.ru
Проблему раздельного сбора и переработки мусора пытаются решить страны всего мира. В России одним из основных направлений национального проекта «Экология» является мусорная реформа, ближайшая цель которой — отправка на переработку 60 процентов твердых бытовых отходов. «Лента.ру» рассказывает о том, как сортируют отходы в других странах и что делается в нашей стране.
Международный опыт показывает, что в раздельном сборе отходов нет ничего невозможного. Так, несмотря на то что в Германии очень сложные правила сортировки мусора, их придерживаются практически все граждане. На приписанную к дому мусорку выбрасывают бумагу, упаковку и пластик, причем в разные контейнеры. Стекло приходится нести в специальные общественные баки, расположенные на улицах. Элементы питания сдают в пункты, находящиеся в магазинах, медицинские приборы — в аптеку. Даже одежду рекомендуется не выбрасывать, а отдавать на благотворительные нужды.
Мебель же придется вывозить на свалку самому — просто так оставить кресло или диван возле мусорных контейнеров, как это делается в России, нельзя.
В других странах Евросоюза по большей части правила проще. Так, во Франции мусор выбрасывают в три контейнера: для перерабатываемых, неперерабатываемых (пищевых) отходов и стекла. В Италии действует похожая система.
Отдельная тема — Соединенные Штаты, в которых регуляции, связанные с бытовыми отходами, разнятся от штата к штату. В прогрессивной Калифорнии, например, пластиковая трубочка к напитку выдается только по требованию клиента, а в штате Нью-Йорк вообще запрещена выдача еды в одноразовой упаковке из пластика. Законодательство штата также обязывает средние и крупные магазины иметь программу утилизации пластика. Из-за таких регуляций торговые точки начали переходить на выдачу покупателям бумажных пакетов или продавать им тканевые сумки по символической цене.
В Израиле пошли другим путем — пластиковые пакеты здесь никто не запрещал, но сделали их платными, в результате чего через год их потребление сократилось в пять раз.
В уже упомянутой Франции планируют пойти еще дальше — собираются запретить уничтожать непроданные непродовольственные товары. Дистрибьюторы будут обязаны приводить в порядок товары, подлежащие ремонту, и продавать их со скидкой или разбирать на запчасти для производства новых.
Фото: Rafael Marchante / Reuters
Конечно, не во всех странах граждане достаточно сознательные, чтобы четко соблюдать все подобные правила. В Китае, например, несложно найти три контейнера для раздельного сбора мусора, но в них зачастую оказываются все отходы вперемешку.
Однако дело не только в том, что китайцы безответственные, а европейцы практикуют осознанный подход к экологическим проблемам. Просто выброшенный на улицу холодильник или шкаф будет стоить немцу до 2500 евро штрафа. Немаленькие штрафы ждут и французов, и итальянцев за нарушение режима сбора мусора — до 100-150 евро.
В современной России путь к раздельному сбору мусора только начинается, хотя еще совсем недавно, в СССР, отходы сортировали все — потому что по-другому жить просто не получалось.
Сбор металлолома, бумаги и стеклотары — это и был раздельный сбор мусора. И в СССР была налажена мощная система, позволявшая мотивировать, заставить и организовать граждан.
Все началось еще в конце 1920-х годов, во время первой пятилетки. Тогда было выделено пять групп ресурсов, пригодных для вторичного использования: стекло, макулатура, текстиль, шины и полимеры. Причем командная плановая система экономики, которая не шла на пользу советскому потребительскому рынку, здесь работала отлично. Ведь вопрос о том, будут ли востребованы вторичные материалы, не стоял. Существовал Госснаб, который занимался распределением ресурсов для промышленности, и он же рассчитывал, сколько переработанного сырья и куда направить.
Фото: Дмитрий Коробейников / РИА Новости
Стеклянную тару в СССР сдавали практически все, и сделать это можно было повсеместно. Ее принимали в универсамах, в специальных пунктах на улице, да и вообще под открытым небом. И копейки за сданные молочные, пивные и прочие стандартные бутылки в результате оказывались хорошим подспорьем для семьи, ведь за пару-тройку молочных бутылок можно было купить полную.
Макулатуру в основном сдавали школьники и студенты, за что получали грамоты, путевки в пионерлагеря, а их родители — возможность приобрести редкие книжные серии, которые практически не встречались в магазинах «Книга». То же самое и с металлоломом, сбор которого также поощрялся среди молодежи и носил соревновательный характер — какой пионерский отряд соберет больше.
Следующая реформа началась в 1970-1980-х, ей занимался Всесоюзный научно-исследовательский институт технической эстетики (ВНИИТЭ), перед которым была поставлена задача по усовершенствованию сбора мусора в стране. Программа была начата в 1979 году и свернута в 1985-м.
Проблема заключалась в том, что производимые каждый день отходы ни один советский гражданин не сортировал, и весь мусор в результате отправлялся на одну свалку. Опытным путем исследователи поняли, что сознание советского человека нужно менять в корне.
При этом сразу было решено, что только репрессивные меры тут не помогут, и поэтому процесс раздельного сбора было предложено сделать максимально удобным, а вид площадок для этой цели — эстетичным.
Программа должна была затронуть все сферы сортировки мусора. Были проработаны сценарии, в которых разным категориям граждан будет удобно заниматься сортировкой. В частности, предлагали устанавливать автоматы, бесплатно выдающие пакеты для тех или иных отходов, различные накопители для разных их видов, а также конвейерную систему для их доставки в ближайший концентрационный пункт, откуда их уже бы грузили в мусоровозы.
Демонстрация результатов дизайн-программы «Вторичные ресурсы»
Система была действительно комплексной и продуманной до мелочей, но ее внедрению помешала перестройка и переход экономики на рыночные рельсы. Тем не менее ее эффективность была доказана в молдавском городе Бельцы, где в 1986 году проходил эксперимент по новому способу сбора макулатуры. Гражданам раздавались контейнеры-пакеты, на которых объяснялось, в какое время и когда следует выносить бумажные отходы — и местные жители действительно с энтузиазмом следовали этим правилам.
В России за прошедшие с начала мусорной реформы почти два года кардинальных изменений достичь не удалось.
Как следует из отчета Счетной палаты, около 90 процентов коммунальных отходов отвозят на свалки, и только семь процентов перерабатывают.
Для решения проблемы переработки отходов была создана государственная компания «Российский экологический оператор» (РЭО). Как рассказывал изданию «Новый день» заместитель главы этой госкомпании Алексей Макрушин, несмотря на то что половина субъектов федерации в той или иной манере внедряет раздельный сбор мусора, говорить о каких-то общих объемах по стране пока сложно. В основном эти проекты пилотные, точечные, и лишь некоторые регионы пошли на внедрение раздельного сбора мусора на всей своей территории — как, например, Москва.
Фото: Дмитрий Лебедев / «Коммерсантъ»
По словам Макрушина, основная проблема заключается не в утилизации отходов, а именно в их сборе, и здесь нужно налаживать цепочки доставки мусора, а для этого необходимо пересмотреть финансирование уже имеющихся проектов. «Надеюсь, что мы сможем достичь тех целей, которые ставило перед нами правительство и президент в части минимизации отходов, которые едут на полигоны, и максимальное вовлечение отходов во вторичный оборот», — сказал замглавы РЭО.
Эта ситуация влияет и на горизонт планирования — если раньше в стране собирались захоранивать менее половины отходов уже в 2024 году, то теперь — только к 2030.
Тем не менее, согласно социологическому опросу РЭО, проблема отходов волнует 90 процентов граждан и названа ими второй по приоритету в нацпроекте «Экология». Растет, хотя и медленно, число людей, которые занимаются сортировкой мусора, а также тех, которые хотят в ближайшее время начать это делать. Самое главное препятствие тут — неинформированность населения о том, как и где сдавать отсортированные ТБО, и именно этой проблемой следует озаботиться региональным властям в первую очередь.
В последние годы отношение общества к мусорной проблеме выглядит парадоксально — даже защитники природы отходы обычно не сортируют.
«При посещении «антимусорных» митингов и пикетов (…) обнаружилась примечательная особенность. Даже среди экоактивистов немало людей, которые не только не практикуют в настоящий момент раздельный сбор собственного мусора, но и в будущем предпочли бы этого не делать, уповая на то, что будет внедрена технология сортировки без их личного участия, в местах переработки», — отмечают в своей статье социальные психологи С.
А. Горченко и С.М. Попов.
Авторы работы подчеркивают, что если говорить о простых обывателях, то дело обстоит еще хуже.
Горченко и Попов приводят аргумент, что даже самое простое разделение мусора представляет для россиян психологическую проблему. Ведь очень немногие помнят, что батарейки нельзя кидать в металлические или смешанные отходы, да и вообще с трудом запоминают сходу, что в какой контейнер класть.
Они также обращают внимание на то, что продавцы и производители стараются сделать для своей продукции максимально красивые и удобные упаковки, для которых используются вредные материалы. Не помогают ситуации и законодатели. «Прежде всего это касается налогового регулирования: полезная, легкоперерабатываемая тара объективно дороже, вредная дешевле. То же относится и к поощрению использования многоразовой тары», — пишут социологи.
Чтобы исправить положение дел, специалисты предлагают использовать волонтеров. «Лица, принимающие решения на соответствующем уровне, должны находить наиболее конструктивно настроенных экоактивистов, поддерживать их, искать совместно наилучшие подходы к решению проблем, поднимать авторитет своих общественных помощников за счет совместной работы на благо территории, помогать строить сетевое горизонтальное взаимодействие», — заключают Горченко и Попов.
Пока же качественная сортировка отходов, особенно за пределами Москвы — удел увлеченных одиночек.
«Мы с сыном делали школьный проект на тему раздельного сбора, стали выносить пластик в контейнер для пластика, который стоит через два дома, — рассказал «Ленте.ру» воронежец Виталий Рыбальченко. — У меня постоянно из-за этого скапливаются огромные мешки на балконе, занимают место, и меня это раздражает. Кто-то приносит макулатуру, гофру, складирует в подъезде, — но у нас, опять же, не хотят ее бесплатно вывозить. Поставили бы коробку, ты спустился, выкинул — она же не воняет.
Но что тут говорить… Когда люди на моей лестничной площадке бычки на пол кидают, трудно поверить, что они будут заморачиваться с раздельным сбором мусора. Это нужно прививать на уровне школы — как вот мой ребенок».
что такое, в чём суть, краткое описание
Последнее обновление:
Проблема мусора в России всегда стояла довольно жёстко.
Например, в Европе половина всех отходов перерабатывается во вторичное сырьё, в России – только 5%. Поэтому уже несколько лет открыто стоял вопрос о реорганизации всей «мусорной» системы. Необходимо было менять порядок сбора, вывоза, переработки. Так в 2019 году началась мусорная реформа.
Необходимость мусорной реформы
Каждый год количество ТБО увеличивается почти на 50 млн. тонн. Это катастрофические цифры! В России не так много заводов, которые могут перерабатывать мусор в достаточном количестве – всего лишь 10% от ежегодно вывозимого объёма.
По этой причине почти все мусорные полигоны переполнены, они наносят вред окружающее среде. Кроме того, близлежащие населённые пункты становятся «зоной отчуждения», что наносит вред экономике региона и страны в целом.
Поэтому был принят закон о мусорной реформе, который вступил в силу с января 2019 года. Разработчики законопроекта предлагают, в первую очередь, создать современные мусорные полигоны, на которых будут располагаться перерабатывающие заводы.
Отвечать за утилизацию ТБО будут собственники участков или организации, которые взяли на себя ответственность за переработку.
Предполагается, что все нелегальные свалки и полигоны будут ликвидированы в ближайшие годы. Для этих целей выделяются средства из федерального и регионального бюджета. В обязанности местных властей входит разработка планов по рекультивации этих участков с целью возрождения плодородности.
Цели и задачи мусорной реформы
Мусорная реформа с 1 января 2019 года преследует определённые цели. Основная из них – ликвидация незаконных свалок и полигонов, возрождение испорченных земель, их последующее целевое использование. Есть и другие цели:
- Переход на раздельный сбор мусора. Это означает, что ТБО различного назначения должны собираться в разные контейнеры, вывозиться на разных машинах, складироваться на отдельных полигонах и перерабатываться по-разному.
- Правильная сортировка отходов.
- Их своевременная переработка.
Мусор должен быть рассортирован уже в момент выбрасывания
Примечание. Согласно системе, которая действовала до принятия соответствующего законопроекта, компании, которые занимались сбором мусора, могли отвезти его в любое место, даже в лес. К ответственности их привлекали редко. Эту систему необходимо искоренить!
Внедрить и осуществить эти цели в короткие сроки – основная задача внедрённого законопроекта. Последние новости мусорной реформы таковы – к 2024 году объём сжигаемого и перерабатываемого мусора должен увеличиться с 5% до 60%. К началу 2021 году в России должно быть ликвидировано подавляющее большинство нелегальных свалок.
Суть мусорной реформы
Она заключается в следующем:
- передача полномочий по организации системы обращения с ТБО на региональный уровень;
- данная услуга должна быть выделена в отдельную строку в платёжных документах граждан за коммунальные услуги. То есть, собственники жилья должны знать, за что они платят;
- полная замена схемы по обращению с твёрдыми бытовыми отходами;
- в качестве исполнителя реформы необходимо привлечь региональных операторов;
- платежи за сбор и вывоз должны формироваться по новой схеме.
Основные направления мусорной реформы
Обратите внимание! Плату за сбор и вывоз мусора должны теперь осуществлять все – собственники квартир в многоквартирных домах, владельцы нежилых помещений, жители частных домов, различные товарищества и общества, осуществляющие садоводческую и огородническую деятельность.
Закон о вывозе мусора
Отдельного закона о мусоре не существует. Мусорная реформа вступила в силу с 01.01.2019 года и является изменениями в Закон № 503-ФЗ. В этом законопроекте сказано, что все регионы, кроме городов федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, должны были представить к началу прошлого, 2019 года, план по обращению с твёрдыми отходами у себя в регионе.
Выбор регионального оператора происходит посредством проведения публичного конкурса. Те регионы, которые провели конкурс, но по его итогам не выявлен победитель, могут отсрочить выбор регоператора до января текущего, 2020 года.
То есть, с наступлением нового календарного года все регионы, список которых представлен в законопроекте, уже должны перейти на новые правила сортировки, вывоза и переработки мусора.
Также у субъектов федерации появилось новое право – самостоятельно устанавливать нормативы по накоплению мусора и определять порядок его сортировки и раздельного сбора. Для городов федерального значения переход на новую систему предполагается начать с января 2022 года. До этого времени идёт подготовительный этап к эффективному внедрению нововведений.
Как формируются тарифы?
Когда речь пошла о нововведениях в «мусорной» сфере, самым спорным вопросом стали тарифы для физических лиц. Ранее они были включены в общедомовые расходы, и собственники жилья «не замечали» их в общей сумме коммунальных платежей.
С 01.01.2019 года ТБО вывели отдельной строкой в квитанции за услуги ЖКХ. Многие собственники возмутились высокой платой за вывоз и переработку мусора. Многие считают, что она необоснованно высока.
Кроме того, некоторые отказываются платить, поэтому долги перед региональным оператором растут. Отсюда проблемы с вывозом мусора на территориях жилых комплексов и во дворах многоквартирных домов.
Определение платы за вывоз и переработку ТБО – обязанность региональных властей с 2019 года. Но тарифы должны определяться в строгом соответствии с нормативными актами. Формирование их в произвольной форме запрещено.
Кроме регионального законодательства, власти регионов должны руководствоваться Законом № 89-ФЗ. Многие регионы вели расчёт, исходя из годового объёма выбрасываемого мусора для различных категорий собственников. Например, жители ЖК и МКД в год выкидывают меньше мусора, чем жильцы частных домов в сельской местности. Отсюда разница в тарифах.
Кто занимается сбором мусора?
Теперь этим должны заниматься региональные операторы. Выбор такового происходит в каждом регионе с помощью проведения открытого конкурса. В одном регионе может работать несколько операторов.
Если предприятие прошло конкурсный отбор, с ним заключается договор. Как правило, срок его действия – 10 лет и более. Но если подрядчик не будет справляться со своими обязанностями, он будет лишён возможности осуществлять свою деятельность.
Чтобы предприятие или частное лицо могло участвовать в тендере, необходимо соблюсти несколько условий. Основное из них – внесение денежного залога, который будет являться гарантией качественного исполнения обязанностей. Поэтому недобросовестному оператору грозят серьёзные финансовые потери.
Обратите внимание! Если мусор не вывозится не по вине регоператора, то ответственность за загрязнение мусорной площадки лежит на УК, местных властях или собственнике участка, на котором эта площадка располагается.
Реализация реформы
К реализации норм нового законопроекта приступили 70 субъектов РФ с начал прошлого, 2019 года. В 9 регионах принято решение об отсрочке до 2020-2022 года.
Причинами тому стали:
- отсутствие регионального оператора и возможности его выбора;
- отсутствие необходимых предприятий для переработки мусора;
- отсутствие возможностей для формирования новых современных полигонов.
В городах федерального значения отсутствует возможность обустройства новых современных полигонов. Поэтому здесь реформа начнёт своё действие позже – с января 2022 года. Пока эти города плавно переходят на раздельный сбор мусора. Однако эти положения не касаются близлежащих областей.
Регион Москва и Московская область: особенности
К 2022 году планируется построить и оборудовать 4 новых мусороперерабатывающих полигона в Московской области. С этого момента ТБО из Москвы будут вывозить туда. Сейчас «московский» мусор складируется в Ярославской области.
Мусорная реформа в Московской области, в отличие от Москвы, начала своё действие с января прошлого, 2019 года. Как показала практика, регион совершенно не был готов к нововведениям в этой сфере.
Область должны была перейти полностью на раздельный сбор мусора, для чего были оборудованы мусорные площадки и закуплены разноцветные баки.
На сегодняшний день, в области работает 7 региональных операторов. За 2019 год объём перерабатываемого мусора увеличился с 7% до 20% от общего объёма привозимого. Дополнительно строится ещё 4 полигона с заводами по переработке мусора. Это позволит значительно увеличить объёмы переработки.
Но существует ряд проблем:
- население крайне недовольно тарифами на ТБО;
- строительство новых полигонов также вызвало крайнее недовольство;
- рекультивация ранее работавших полигонов и свалок также доставляет жителям близлежащих населённых пунктов неудобства.
Поэтому власти предприняли меры поддержки. Те собственники помещений, которые живут вблизи полигонов, получили 70% скидки по тарифам на ТБО.
Регион Санкт-Петербург и Ленинградская область: особенности
Аналогичная ситуация с мусорной реформой в Ленинградской области.
Регион оказался не готов к нововведениям, проходят митинги. Существуют явные проблемы с вывозом мусора с площадок. Собственники помещений не хотят платить.
Кроме того, выбранные региональные операторы не справляются со своими задачами. То есть, новый тариф за ТБО включён в платёжные документы с января 2019 года, а по факту контейнеров для раздельного сбора мусора нет до сих пор во многих населённых пунктах области.
Предварительные итоги и проблемы реформы
Россия – большая страна. С введением новых законодательных «мусорных» норм в некоторых регионах стали разделять мусор по разным контейнерам, а в некоторых радуются, что его вообще стали вывозить куда-то. Нередко в деревнях мусорным баком и полигоном служит ближайший овраг.
Подводить итоги ещё рано, но жалобы на некачественную работу регионального оператора, высокие тарифы на вновь оказываемую услугу стали поступать со всех уголков страны. В некоторых регионах были проведены проверки, которые выявили необоснованное завышение тарифов.
У региональных операторов тоже проблемы – они столкнулись с тем, что граждане не хотят им платить.
Проблему несовершенной мусорной реформы затронули во время ежегодной прямой линии с Президентом. Ему были заданы вопросы относительно возросшей платы и заваленных мусором дорог. Президент обещал доработать законопроект.
Заключение
Перемены в «мусорных делах» России необходимы. Нельзя допускать образование стихийных свалок, их нужно ликвидировать. Ориентируясь на Европу нужно организовать раздельный сбор мусора, оборудовать современной техникой перерабатывающие заводы.
Заказать бесплатную консультацию юристаПохожие статьи
мировой опыт борьбы с отходами
Чтобы облегчить населению жизнь, французские власти стараются лучше его информировать и объяснять принципы сортировки.
Например, в Париже одно время была распространена система «электронных помощников», которые висели над мусоркой и после сканирования упаковки подсказывали, в какую именно урну ее следует опустить.
Для нестандартных вещей существуют специальные пункты, куда их нужно вывозить самостоятельно, — около 4,5 тыс. по стране. А вот за выброс таких отходов в неположенных местах грозит штраф.
Проблема мусора для Франции носит не только экологический, но также и политический характер. Основным вызовом в сфере сохранения экологии в Евросоюзе называют переработку пластмасс. В мае 2018 года Еврокомиссия обнародовала правила, по которым токсичные пластмассы необходимо заменить на альтернативные материалы. Франция в этом пока уступает своим соседям — по данным Евростата, страна перерабатывает около 25% производимых пластмасс, что в два раза меньше, чем в Германии и Нидерландах. Но власти уже запретили одноразовые пластиковые пакеты в местных супермаркетах, чтобы выполнить свое обещание по использованию только переработанных материалов на территории всей Франции к 2025 году.
Переработкой отходов в стране занимаются 300 специализированных предприятий, которые производят 2,3 млн тонн вторичного сырья ежегодно. А общий уровень переработки в стране составляет 42%. При этом с момента принятия первого закона о переработке бытовых отходов в 1975 году количество свалок в стране уменьшилось с 6 тыс. до 230, а число мусоросжигательных заводов — с 300 до 128.
Также во Франции в последние годы набирает популярность социально-ответственная концепция потребления. Она строится на четырех принципах: демократичность, общественная полезность, смешанные ресурсы и их общее использование. Например, в Париже этот подход на практике вылился в создание 15 центров по сбору, ремонту и повторной реализации различной продукции. Центры эти разбиты по категориям — текстиль, картон, спорттовары, игрушки, бытовая техника и некоторые другие.
Мусорная реформа с 1 января 2019 года в России
Размер мусорных полигонов в мире постоянно увеличивается. Но площадь некоторых стран настолько мала, что они не могут позволить себе отводить квадратные километры территории под хранение макулатуры или автомобильных шин.
Немаловажно и то, что значительную часть бытовых отходов можно повторно использовать. Это:
- бумага. Выдерживает до 15 циклов переработки. Из нее получают картон, упаковку для продуктов питания;
- металл. Направляется на переплавку в доменные печи;
- пластик. Отдельные его виды пригодны для повторного применения;
- стекло. Оно подлежит переплавки.
Лидером в сфере раздельного сбора мусора и переработки можно считать Японию и Швейцарию. В первой для жителей устанавливается до 30 отдельных резервуаров для отходов. В Швейцарии же нет вообще мусорных свалок. Практически все используется повторно. Если же какие-то вещи в силу специфики не подлежат переработке, то за право вывезти их на полигон придется заплатить.
В России культуры раздельного сбора мусора еще нет. Не появилась она и с началом «мусорной» реформы. Причина — за захоронение кубического метра мусора предприятие отдает не более 15 евро. В Европе плата за такую же услугу доходит до 1000 евро.
Обратите внимание! Еще одна причина — отсутствие перерабатывающих мощностей. Действующие заводы не способны принять все отходы, а строительство новых требует значительных вложений. Инвесторы же не уверены в получении прибыли даже через десятилетия.
Как происходит переработка мусора в России действующих заводов
Переработка мусора — многоэтапный процесс, начинающийся с разделения отходов на составляющие. Те, что подлежат повторному использованию, спрессовываются и направляются на профильные предприятия. Дерево, отдельные компоненты бытовой техники сжигаются для получения тепла.
Если говорить именно о материалах, подлежащих переработке, необходимо выделить следующие:
- металл. Переплавить можно не только непосредственно чугун или сталь, но и микросхемы, стружку, мелкие обрези. В переработку принимаются детали из меди, олова, алюминия и т. д.;
- пластик. Его измельчают и применяют для получения ПВХ, полиэтилена, полиамидов и иных материалов. Основной способ переработки — переплавка;
- одежда из синтетических тканей. Из нее получают вторичные пластмассы. Не остаются без внимания и натуральные ткани. Они после измельчения, отмачивания и обесцвечивания становятся основой для изготовления бумажных денег или дизайнерской бумаги;
- обувь. Переработать можно и верх, и подошву, и молнии или шнурки;
- макулатура. Она незаменима при производстве газетной, туалетной и упаковочной бумаги, картона и т. д.
Основной способ переработки — переплавка;За 2018 год в России «создано» более 70 млн. тонн мусора. Эта цифра не учитывает отходы добывающей промышленности. Речь идет только о том, что выбрасывается в баки гражданами, магазинами, офисами. Перерабатывается — не более 5 млн. тонн.
По разным данным к 2024 году в России должно работать не менее 210 мусороперерабатывающих предприятий. Суммарный объем введенных мощностей составит 37,1 млн. тонн. На текущий момент времени пластик на переработку готовы принять 80 заводов. И они вынуждены закупать сырье для работы за пределами России.
Дополнение! По итогам 2018 года в стране только 15 сортировочных предприятий признаны соответствующими требованиям нацпроекта «Экология». Все вместе они способы рассортировать не более 2,07 млн. тонн мусора в год.
Как будут утилизировать мусор, не подлежащий переработке
идиом по The Free Dictionary
мусор
1. существительное, сленг Ложь или вздор. О, это полная чушь — я никогда ей такого не говорил.
2. существительное, сленг То, что считается отталкивающим, отталкивающим или крайне неприятным. Вы называете это музыкой? Выключи этот мусор! В наши дни дети-мусорщики видят в Интернете все, что неудивительно, как они разговаривают.
3. существительное, сленг Ошибочный компьютерный код. Этот мусор вот почему сайт не отображается должным образом.
4. прилагательное, сленг Отталкивающий или крайне неприятный в результате отталкивающего поведения. Любой, кто говорит, что им не нравится ABBA, — мусорщик и лжец!
мусор вниз
Чтобы съесть что-нибудь очень быстро и охотно.
Между словами «мусор» и «пух» можно использовать существительное или местоимение. Теперь, когда ребенок ест твердую пищу, она просто выбрасывает мусор, что мы кладем перед ней.
мусорщик-урод
сленг Наркоман, готовый принимать любые наркотики.Конечно, она принимала эти наркотики — она помешанная на мусоре, она примет все!
мусор на входе, мусор на выходе
Использование некачественных или неправильных материалов, информации, инструкций и т. Д. В начале процесса приведет к плохим или неверным результатам. Сказано особенно о компьютерных системах. При правильном использовании эти службы автоматизации могут ускорить процесс в десять раз, но только в том случае, если люди, которые их запускают, с самого начала вводят правильную информацию — мусор на входе, мусор на выходе.Все умения мира не помогут, если вы готовите блюдо из плохих ингредиентов. Как говорят в компьютерной индустрии, мусор на входе, мусор на выходе.
мусорный рот
Тот, кто часто использует язык, считается ненормативной лексикой.
Я не хочу, чтобы этот мусорный рот когда-либо снова смотрел на наших детей — она научила их ругательствам!
мусорщик
сленг Тот, кто вызывает отталкивание или крайнюю неприязнь из-за отвратительного поведения (например, лени, расточительности или невнимательности).Эта фраза обычно используется с юмором и не относится к санитарным работникам. Любой, кто говорит, что им не нравится ABBA, — мусорщик и лжец! Худшие мусорщики — это те, кто курят на пляже.
фигня
сленг Наркоман, готовый принимать любые наркотики. Конечно, она попала в трубку с метамфетамином. Она помойка — она примет все, что вы ей дадите!
кусок мусора
Кто-то или что-то совершенно или совершенно бесполезное, презренное или очень плохого качества.Эта старая машина, которую подарил мне дедушка, не что иное, как кусок мусора! Ты мусор! Возьми это обратно, или я разобью тебе лицо!
Словарь идиом Farlex. © 2015 Farlex, Inc, все права защищены.
Мусор на входе, мусор на выходе.
Пров. Если вы даете бессмысленные инструкции людям или компьютерам, эти инструкции приведут к бессмысленным результатам. Джилл: Почему мой компьютер генерирует всю эту тарабарщину? Джейн: Вы, должно быть, сделали ошибку в программе.Мусор на входе, мусор на выходе. Эд настаивает, что в наши дни дети такие невежественные, потому что их учителя некомпетентны. «Мусор на входе, мусор на выходе», — говорит он.
фигня что-то вниз
сл. сожрать что-нибудь; быстро что-то проглотить. Не выбрасывайте еду в мусор! Этот парень выкинет почти все.
Словарь американских идиом и фразовых глаголов Макгроу-Хилла. © 2002 McGraw-Hill Companies, Inc.
WordReference English-Italiano Dictionary © 2020:
WordReference English-Italiano Dictionary © 2020:
‘ мусор ‘ si trova anche in questi element: Nella descrizione на английском языке: Italiano: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Д.
Che assumono genere femminile e numero plurale: suore, pinze, vertigini 
, un oggetto o unconcetto che accept genere femminile: scrittrice, aquila, lampada, moneta, felicità 
Выбрось в мусорное ведро! Мусорный бак большого размера, часто выставляют на улице для вывоза мусора.
Д. 
Д. 
Д.
д.
Мусор и переработка
- Вывоз мусора / переработки / дворовых отходов запрещен на Рождество (25.12.20) или Новый год (21.01.20).Сбор задерживается на один день , для клиентов пятницы только .
- Коллекция Alley немедленно восстанавливается для всех клиентов. Если до праздника 10 августа у вас был сбор мусора на аллее / мусоропереработка / двор для мусора, теперь ваш сбор на переулке восстановлен.
- Последний этап сбора мусора, не связанного с деревьями, начался 15 ноября.
- Подпишитесь на текстовые сообщения и уведомления по электронной почте на сайте www.CRNewsNow.com
Сбор обломков деревьев будет продолжаться. Следите за обновлениями ответа на шторм из города.- Мусор
Тележку GARBY следует использовать для отходов, которые нельзя переработать или переработать в компост.
» Лишний мусор? Купите наклейку для дополнительной сумки. - Дворные отходы
Ваша тележка YARDY может помочь вам во дворе и на кухне. - Утилизация
Ваша тележка CURBY может помочь вам переработать самые разные материалы.
Будьте вежливы с нашими бригадами на проезжей части.Это закон! Город Сидар-Рапидс обучает всех водителей принципу , снижайте скорость, объезжайте при приближении к грузовым автомобилям на наших улицах. Узнать больше »
Помощь предоставляется жильцам, которые не могут поставить свои тележки для сбора мусора на обочину. Узнать больше »
Размеры тележек для сбора и ограничения по весу
Город Сидар-Рапидс выпускает три тележки для сбора и переработки твердых отходов.
График сбора / праздники
Знайте, когда ваш материал будет собран.
Коллекция громоздких предметов
Нужно избавиться от старого дивана или бытовой техники. Вы можете назначить встречу!
Оставить место для Люси
Оставить для Люси 3 фута, чтобы сбор прошел гладко.
CleanUpCR
Посмотрите, как мы можем вместе работать над CleanUpCR!
Устранение неприятностей
Вас беспокоит беспорядок в вашем районе? Дайте нам знать об этом.
Незаконный сброс
Отдел твердых отходов и переработки Сидар-Рапидс стремится остановить незаконный сброс в нашем городе.