Оформление самовольных строений – в 2019 году как узаконить самовольную постройку

Верховный суд разъяснил, как правильно узаконить самострой — Российская газета

Верховный суд РФ обнародовал крайне интересный анализ по делам о попытках граждан узаконить строение, возведенное без положенных документов — всевозможных разрешений и согласований.

Известно, что далеко не все построенное в последние годы, будь то баня на частном участке или огромный торговый центр, имеет законное право на существование. По самым разным причинам люди не делают то, что положено. То есть сначала надо «построить» дом на бумаге и, лишь получив все согласования, начать рыть котлован и возводить стены. И не важно, вырос самострой по незнанию закона или сделано это совершенно сознательно. Но факт остается фактом — в последние годы отечественные суды рассматривают огромное количество дел, когда истцы просят суды о признании права собственности на их незаконное сооружение.

Так что на сегодня в стране накоплен немалый опыт рассмотрения подобных дел. Но как показывает анализ, проведенный Верховным судом, единой практики еще нет. И то, что разрешает один регион, в другом запрещают. Именно поэтому периодически Верховный суд собирает судебную практику по наиболее значимым для граждан «темам» и дает свои разъяснения.

Причем делает это не столько для истцов и ответчиков, сколько для своих коллег в региональных судах.

Но тем, кто может столкнуться с подобной правовой коллизией, будет интересно знать позицию по «незаконнорожденным» сооружениям Верховного суда страны.

Итак, главный вопрос: можно ли сначала построить, а потом узаконить построенное? Можно. Но делается это исключительно через решение суда. И с соблюдением неких четких правил и критериев.

А где судиться? Часто граждан с исками о самострое местные суды отправляют в арбитраж. Верховный суд заявил — это неправильно. Такой спор подведомственен судам общей юрисдикции. Даже то обстоятельство, что незаконно построено нежилое здание и оно теоретически может использоваться для предпринимательства, а также если самострой возвел индивидуальный предприниматель, ничего не меняет.

Верховный суд особо оговорил очень важный момент. Прежде чем принять такой иск к рассмотрению, судья должен поинтересоваться, есть ли в деле документы, показывающие, что хозяин самостроя пытался всеми возможными способами его узаконить. Например, писал чиновникам, обращался по инстанциям, просил разрешение на строительство. При этом не важно, отказали человеку или вообще не ответили. Важен факт попыток узаконить строение. В общем, из документов должно быть понятно, что гражданин сделал все, что мог, но не нашел взаимопонимания. Вот тогда это судебное дело. Если истец не заморачивался с разрешениями вообще, а прямиком отправился в суд, то иск не следует принимать.

Главная мысль, которую в анализе неоднократно подчеркивает Верховный суд, звучит так: отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

А вот еще важный тезис Верховного суда. Запрет на строительство незаконного сооружения суд может накладывать не только на ответчика, но и на строителей. Дело в том, что часто суды на местах по иску соседей самостройщика или чиновников запрещают возводить здание, а работы продолжаются. Получается следующая картина: ответчик все признал, но к строителям решение суда не относится, они вроде как ни при чем и просто работают на спорном объекте.

Другая важная поправка, пишет Верховный суд, состоит в следующем: после положительного решения для местных судов обязательным правилом должно стать указание всех данных на самовольную постройку. Чтобы здание можно было идентифицировать. Дело в том, что если суд велит узаконить сооружение, то решение суда — главный документ, по которому проведут госрегистрацию права. Так что суд обязан записать в решении имя хозяина, адрес здания, его назначение, площадь и есть ли в нем доли других людей.

Часто с исками в суд идут дольщики, которые вложили деньги в строительство незаконно возведенного многоквартирного дома. Приходят они в суды, когда дом достроили, а хозяин не может его задним числом узаконить. Тогда он предлагает людям идти в суд и просить признать за ними право собственности каждого на свою долю. Это очень распространенный способ у тех, кто незаконно возводит многоэтажки фактически на шести сотках. В подобных случаях, говорит Верховный суд, местные судьи в первую очередь обязаны проверить, были ли нарушены таким строительством нормы и законные интересы других людей. В качестве примера приведен некий иск, когда суд не проверил все. А именно, на чьей земле выросло здание, и отдал квартиру в нем дольщику. Оказалось, что участок находится в муниципальной собственности, а застройщик взял его в аренду на несколько лет под магазин из легких конструкций, а построил дом на сотни квартир. Хотя решение об изменении назначения земли не принималось.

Существует некое юридическое понятие — «приобретательная давность». Это когда гражданин годами чем-то бесхозным открыто владеет. Тогда по прошествии нескольких лет вещь по этой самой «приобретательной давности» становится его. По жилью эта норма составляет 15 лет. Так вот, Верховный суд подчеркнул: на самострой, возведенный на участке, который хозяин занимает незаконно, эта самая «давность» не распространяется. Пример — дело некой гражданки, которая почти 20 лет владела пристройкой, возведенной не на ее участке, а на соседнем, но государственном. Дама просила признать пристроенный дом ее собственным. Но ей отказали именно из-за того, что земля под домом женщине не принадлежит. Особо подчеркнул Верховный суд и такой момент. Когда речь идет о самострое, суд должен применять к нему градостроительные и строительные нормы, которые действовали на момент появления здания. А то часто суды применяют новые нормы к тем сооружениям, которые возвели задолго до их появления. И еще, если градостроительные и строительные нормы при возведении самостроя нарушены, его узаконить не выйдет. Кстати, незаконно построенный объект должен еще отвечать санитарному, экологическому и всем прочим нормам законодательства.

Вот еще интересный момент — не получится признать право собственности только на часть самовольной постройки. Так некая гражданка попросила в собственность гаражный бокс, тогда как весь гаражный комплекс оказался самостроем. Ей отказали.

И еще один крайне важный пункт, на который обратил внимание Верховный суд: суды на местах обязательно должны интересоваться категорией земли, на которой вырос незаконный объект. Одно дело, когда дом построил собственник земли или когда он залез на чужую территорию, на которой строить нельзя.

Верховный суд говорит, что есть ограничение, которое обойти нельзя. Часто гражданам дают землю и даже разрешают строить, но в тех же документах оговорен запрет на дополнительное строительство. Так, часто коммерсанты, которым разрешили построить кафе, магазин, отель или нечто подобное, решают «достроить» имеющееся здание. Либо возвести пристройки, либо добавить этажей. Узаконить такой самострой, при наличии запрета на дополнительное строительство, не получится никаким решением суда.

rg.ru

Что изменилось в законе о самовольных постройках с 4 августа — новости в Т—Ж

Вступил в силу федеральный закон с поправками в гражданский кодекс по поводу самовольных построек. Изменились определение самовольной постройки и условия для сноса. Это касается тех, кто построил недвижимость на бесхозном участке или без разрешения на строительство.

Источник:
Федеральный закон
от 03.08.2018 № 339

Раньше такие строения могли снести, даже если они никому не мешали. Теперь права владельцев чуть лучше защищены, снести самовольный дом стало сложнее. Но это не значит, что можно строиться на чужой земле, нарушать нормативы и возводить здания, которые мешают соседям.

Вот как теперь обстоит дело с самовольными постройками.

Ой, а можно желтую плашку, на которой вы всегда всё четко по полочкам раскладываете?

Запросто:

1. Раньше можно было построить здание вроде бы по закону, а потом землю под ним могли переквалифицировать в какой-нибудь заповедник, и все — дом нужно было сносить. Теперь нет: если строил, когда было можно, то сносить больше нельзя.
2. Раньше любили всё сносить. Теперь прежде чем сносить, будут искать способы привести в порядок.
3. Стало легче легализовать самострой.
4. На частной территории сносить что-то можно только по суду или если постройка кому-то угрожает. Просто снести, потому что «не положено» уже нельзя.
5. В общем: раньше «сноси, и все». Теперь «давай сначала попробуем исправить, а снести успеем».

Что такое самовольная постройка?

Раньше. Самовольной считалась любая постройка, которую возвели без документов о праве собственности или без разрешения на строительство. Неважно, на своем участке или где-то на пустыре: если дом без разрешения, плана и межевания — это самовольная постройка. И для нее в гражданском кодексе есть особые условия.

Екатерина Мирошкина

экономист

Или купили участок с разрешенным использованием под жилищное строительство, а построили там дом, а потом власти взяли и поменяли назначение — теперь это водоохранная зона. И дом уже вне закона.

Так могло быть с разными ограничениями. Вот рядом с садовым товариществом не было дороги, электростанции или газопровода, и дачи стояли себе годами. А потом раз — и дачам тут стоять уже не положено.

Так же и с коммерческой недвижимостью: киосками, павильонами, ангарами, гаражами.

С 4 августа. Теперь самовольными считаются только такие постройки, которые возвели без разрешений и без учета ограничений, если в начале строительства такие ограничения уже были, а когда постройку обнаружили — они все еще действовали. Если не было газопровода или охранной зоны, а потом появились ограничения, то дома, дачи и киоски нельзя признать самовольными постройками и просто так снести их за счет хозяев.

Если собственник не мог знать о каких-то ограничениях по поводу строительства на своем участке и что-то построил, то, даже если такие ограничения потом обнаружатся, самовольной постройка не считается. К ней нельзя будет применить такие же нормы, как к самовольным строениям — например, снос за счет собственника.

Раньше такой нормы в гражданском кодексе вообще не было, и люди теряли имущество. Было и по-другому: собственники участков обращались в суд, чтобы признать столб линии электропередачи самовольной постройкой и убрать его со своего участка. В общем, проблем хватало, а точных норм закона — нет.

Право собственности на самовольную постройку

Самовольной постройкой нельзя распоряжаться на свое усмотрение. Например, продавать, дарить или сдавать в аренду — на нее вообще нет права собственности. Построить на своем участке дом — еще не значит стать его собственником. Нельзя прийти в Росреестр и автоматически оформить права собственности на дом или дачу только потому, что они на вашем участке. Тут ничего не изменилось.

Когда самовольную постройку могут снести

Раньше. Самовольную постройку сносили, причем почти всегда за счет того, кто ее построил. Так и было написано: подлежит сносу. Построили без документов или разрешений — сносите свой дом или узаконьте его.

С 4 августа. Теперь о сносе самовольных построек написали подробнее. По умолчанию, такую постройку нельзя использовать. Это значит, что построенный без разрешения киоск нельзя использовать для торговли.

А вот о сносе теперь не так категорично. Самовольную постройку могут снести, а могут привести в соответствие с требованиями застройки. Но все это за счет того, кто построил или пользуется участком. Сносить или приводить в соответствие — почти всегда решает суд. Иногда — местные власти.

Теперь есть законное основание не сносить самовольную постройку, а привести ее в соответствие с требованиями закона и назначением участка. Например, уменьшить этажность дома или сделать реконструкцию дачи так, чтобы ее часть не заходила на другой участок или не была так близко к газопроводу.

Как получить разрешение на строительство дома

Как оформить право собственности на самовольную постройку

И раньше, и сейчас это нужно делать через суд. Собственником самовольной постройки становится владелец участка, где она находится.

Нельзя построить дом на чужой земле и признать в суде свое право собственности на него.

Если земля принадлежит родителям, и дети построили там дом, то собственниками дома могут стать только родители. Или нужно разделять участок, получать новый адрес — и только тогда оформить дом на настоящих владельцев. На все это нужно много времени и денег, поэтому лучше учесть такие нюансы до начала строительства.

Узаконить можно не любую самовольную постройку, а только ту, что отвечает всем этим требованиям.

На участке можно строить такой объект. Например, для строительства жилого дома должно быть свое назначение, для дачи — свое, для гаража или киоска тоже. Просто так изменить назначение участка нельзя. Хотя иногда хитрые застройщики выкупают землю в частном секторе и начинают строить там многоквартирный дом в семь этажей. Это незаконно. Многоквартирный дом нельзя построить на участке под ИЖС.

Ну и что? 18.07.18

Что нового в законе о новостройках с 1 июля

Постройка соответствует параметрам застройки. Например, на участке под ИЖС можно построить максимум три этажа. А иногда строят пять и даже продают в таких домах квартиры.

Если купить квартиру в таком доме на этапе строительства, можно никогда ее не получить. Соседи обратятся в суд, и разрешение на строительство многоквартирного дома аннулируют. В лучшем случае заселятся только те, кто купил квартиру до третьего этажа. Причем станут они не собственниками квартиры, а собственниками доли в доме. Потом будет много проблем с продажей.

Если вам предлагают такую квартиру и говорят, что скоро узаконят дом, вам врут. Ничего не узаконят, а если и получится так сделать, соседи оспорят, и стройку запретят. Закон о дольщиках тут не сработает.

Постройка не нарушает ничьи права и никому не мешает. Нельзя строить дом и занять часть участка соседа, а потом идти в суд, чтобы узаконить летнюю кухню, веранду или баню — якобы кто строил, тот и хозяин.

Так не получится: придется сносить, реконструировать или договариваться с соседями.

Если построил не владелец участка — можно обойтись без сноса

Теперь есть возможность узаконить самовольную постройку, даже если нет документов о праве собственности на участок.

Например, если что-то построили на муниципальной или государственной земле, теперь такую постройку можно узаконить и стать ее собственником, — но только если постройка отвечает всем требованиям, а в договоре на использование участка нет ограничений.

Если строил один, а собственником стал другой

Тот, кто стал собственником самовольной постройки, должен возместить расходы на ее возведение. Такое условие было и раньше. Например, если кто-то построил на чужом участке дом, а потом владелец участка его узаконил и получил в собственность, можно доказать, что на самом деле строительство оплачивал не он — пусть возмещает расходы.

Когда постройку могут снести по решению местных властей

Вообще, сносить самовольные постройки можно по решению суда. Но есть исключения, когда решает администрация. Этот пункт изменился и стал подробнее.

Например, решения администрации достаточно, если:

1. До начала строительства нужно было обязательно оформить участок в собственность, но этого не сделали.
2. Постройка находится на участке, где нельзя строить такую недвижимость.

Есть случаи, когда администрация решает, сносить постройку или все-таки привести ее в соответствие с требованиями и узаконить. Если у вас такая ситуация и возник спор с властями, лучше искать юриста и ничего не предпринимать. В законе есть сложные формулировки, в которых без эксперта разобраться нельзя, а чиновники могут этим пользоваться и гнуть свою линию.

Как переехать из города в деревню

Сроки: если постройку решили сносить или переделывать

Бывает, что без сноса не обойтись, и администрация принимает решение — сносить. Сносить должен тот, кто строил, или все сделают за него, а потом выставят счет. Срок для сноса установят с учетом вида постройки, но это будет максимум год.

Если участок в собственности, власти могут заставить снести постройку?

Нет, и это очень важная поправка. Никакая администрация не может прийти к вам на участок и заставить вас снести дом, гараж, баню или дачу. Без суда можно принять решение о сносе построек только на муниципальных и государственных участках, а на ваших личных — нет.

Исключение только одно: постройка угрожает жизни и здоровью людей. Если ваш коттедж никому не вредит, снести его можно только по решению суда. А суд еще посмотрит, нужно его сносить, или можно договориться с соседями, или перестроить.

Если суд откажет в сносе, власти не имеют права настаивать или еще хуже — все равно снести постройку и выставить расходы. Такая же ситуация с объектами, на которые уже зарегистрировали право собственности. Никаких решений администрации о сносе быть не может. Теперь в гражданском кодексе об этом прямо написано.

Изумительная история 06.07.17

Как жена забрала общий дом и выселила мужа на улицу

И вот еще особые условия, когда администрация не имеет права сносить чужую недвижимость без решения суда:

1. Нет документов на земельный участок, если постройка на нем появилась еще до того, как вступил в силу земельный кодекс.
2. Нет разрешения на строительство здания, которое построили до 14 мая 1998 года.

Когда вообще не может быть принято решение о сносе

Иногда на постройку зарегистрировано право собственности, но ее все равно признают самовольной. Например, если выясняется, что не соблюдены какие-то требования по удалению от охранных зон, леса, газопровода, дорог или электросетей.

Теперь нельзя снести такую постройку, если совпадают условия:

1. Участок предназначен для ИЖС или это садовый земельный участок. То есть там разрешено строить частные жилые дома.
2. У собственника участка есть на него документы.
3. Право собственности на жилое строение зарегистрировано до 1 сентября 2018 года.
4. Параметры строения ничего не нарушают.

Если такой дом не только оформили, но и купили до 1 сентября 2018 года, сносить его не будут.

Когда могут изъять участок

Если участок в собственности, его все равно могут забрать.

Раньше. Изъять могли только тот участок, на котором нужно что-то выращивать, а его забросили. Например, кто-то выкупил землю сельхозназначения, чтобы открыть там ферму и разбить сад, а потом перестал за ней ухаживать. Или землю дали для одной цели, а ее используют как-то иначе.

Это все изменения по поводу самовольных построек и домов?

Нет, это только то, что внесли в гражданский кодекс отдельным законом. Но есть еще градостроительный кодекс, и в него тоже внесли изменения в тот же день — сразу тремя федеральными законами. Там подробнее о процедуре сноса, полномочиях властей и планировках территорий.

journal.tinkoff.ru

инструкция как узаконить и легализовать дом или пристройку в 2019 году

Для решения проблемы нелегального строительства, так называемого самостроя, в 2006 году была введена так называемая «дачная амнистия». Она позволила провести регистрацию и узаконивание домов, построенных на землях разного назначинея, в том числе и сельскохозяйственного назначения по упрощенной процедуре.

Регламентировалась амнистия ФЗ-93. В законе не было срока окончания программы, поэтому за время своего своего существования она постоянно продлевалась. Но с 1 января 2017 года амнистия действует в не совсем упрощенном режиме как раньше. Теперь владельцам домов, не успевших воспользоваться упрощенной процедурой, придется регистрировать постройку по новым правилам. Рассмотрим, к чему нужно быть готовым, начиная узаконивание дома на земельном участке.

Как узаконивание самостроя было раньше?

Введение дачной амнистии позволило узаконить нелегальные постройки собственникам участков, имеющих статус ИЖС, ЛПХ, а также земель сельскохозяйственного назначения СНТ, ДНП и пр. Процедура была максимально проста и занимала относительно немного времени. Узаконивание проводилось через декларацию, заполняемую собственником.

Для регистрации частного дома или постройки было необходимо уплатить госпошлину и подать заявление. Заявление можно было отнести в органы земельного надзора или воспользоваться услугами МФЦ, приложив к нему декларацию и техпаспорт.

Право собственности на участок можно было подтвердить любыми документами, в том числе, даже устаревшего образца. Например, для успешной регистрации можно было предоставить выписку из похозяйственной книги. Кадастровая документация требовалась в том случае, если земля также была не оформлена.

Большинство нелегальных домов и построек на участке подходило под требования дачной амнистии и успешно регистрировалось в упрощенном порядке. Сложности могли возникнуть в том случае, если были необходимы дополнительные разрешения.

Узаконивание дома по новым правилам

«Упрощенка» прекратила свое существование после введения поправок в ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости». Теперь основанием для регистрации является не декларация, а техплан.

Зарегистрировать дом на землях населенных пунктов (ИЖС, ЛПХ) можно только через получение разрешения на строительство или в судебном порядке, а на землях сельскохозяйственного назначения (для дачного строительства) через техплан до 01.03.18 года.

Важно! Жилой дом можно зарегистрировать только на землях ИЖС или ЛПХ. На землях сельхозназначения регистрируются только нежилые объекты. Исключение – земли, в назначении которых указана возможность строительства жилых домов.

Что потребуется для регистрации дома на земельном участке?

Для регистрации дачного (частного) дома на земельном участке теперь потребуется:

Для получения разрешения на строительство необходимо подтвердить право собственности на землю, а также предоставить градостроительные документы и план-схему участка с указанием всех размещенных объектов. После получения разрешения выполняется технический план.

Во время действия дачной амнистии он составлялся без привязки к координатам и межевания. С 1 января 2017 года в технический план подшиваются результаты замеров с привязкой к координатам, экспликация дома (поэтажный план). Такой документ необходимо подготовить на каждый объект капитального строительства, расположенный на участке. Он составляется специалистами кадастровым инженером.

Поправки в закон увеличили объем работ, в результате выросли сроки и стоимость услуг по составлению техплана.

Важно! Регистрировать необходимо объекты капитального строительства. К ним принято относить постройки на фундаменте высотой не менее 1,8 метра. То есть, регистрировать нужно не только дом, но и, например, баню, сарай или гараж.

Сараи и другие временные постройки, не имеющие фундамента и жесткой привязки к земле, ставить на кадастровый учет не требуется.

Что делать, если отказали при регистрации дома?

Узаконить самострой через получение разрешения на строительство возможно не всегда по разным причинам. В соответствие со п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ и ФЗ №122 оспорить право собственности можно в судебном порядке. Такие иски относятся к категории имущественных споров.

Важно! Подать иск может только собственник земельного участка, в противном случае он не будет принят судом.

К судебному разбирательству необходимо подготовиться. Для того чтобы суд принял решение в пользу истца, потребуется предоставить большой пакет документов.

В первую очередь, потребуется подтверждение права собственности на землю. Также необходимо доказать факт существования дома, его состояние, соответствие строительным нормам. Так как данные споры относятся к категории имущественных, к иску прилагаются финансовые документы, подтверждающие затраты собственника на строительство. Обязательно потребуется получить заключения от санитарного надзора, противопожарной службы. В ходе разбирательства суд может запросить и другую документацию, подтверждающую позицию истца.

Почему важно регистрировать постройки, а не строить самострои на дачном участке?

Регистрация постройки позволяет не просто минимизировать риск признания ее нелегальной, а значит подлежащей сносу. Если здание находится на землях ИЖС или ЛПХ, то после регистрации ему можно будет присвоить адрес. Но это невозможно, если регистрируемая постройка находится на землях сельхозназначения. Здесь объект можно узаконить только как нежилой. Исключением из этого правила являются участки, в назначении которых указано право возведения жилых домов. Для построек на таких землях проводится та же процедура, что и для ИЖС и ЛПХ.

Стоимость услуг по узакониванию дома в Москве и Московской области

Точную стоимость услуг по узаканиванию дома на дачном участке в Москве и Московской области, с ходу, вам ни кто, и ни когда не скажет. Это зависит в первую очередь от того, какие документы у вас имеются на руках, и от того, что еще предстоит сделать, чтобы ваш комплект документов можно было подать на регистрацию само строя.

Поэтому, после ознакомления с материалом, мы настоятельно вам рекомендуем обратиться к консультанту по телефону: ☎ +7 (495) 481-49-21 или оставьте заявку, мы свяжемся с вами сами. В ходе консультации вы получите профессиональную бесплатную консультацию, в которой наши специалисты озвучат стоимость услуг по узакониванию дома на земельном участке, исходя из вашего комплекта документов на руках. 

geomergroup.ru

Как узаконить самовольную постройку (самострой) на земельном участке

• ШКОЛА ЖИЗНИ
• ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ
• СОДЕРЖАНИЕ МОИ ПРАВА

ИскатьИскать

Menu

• Защита Прав
  • • Конституция РФ и Права граждан
    • На какие ПРАВА мы имеем право
    • Право на Судебную Защиту своих ПРАВ
• Трудовое право
  • • Азбука Права: Работа
      • • Трудовые отношения
        • Гражданско-правовые договоры
        • Безработица
        • Трудоустройство. Прием на работу
        • Прием на работу иностранных граждан
        • Трудовой договор
        • Оплата труда. Заработная плата
        • Рабочее время и время отдыха
        • Отпуска. Виды отпусков
        • Временная нетрудоспособность
        • Охрана труда
        • Расторжение трудового договора. Увольнение
        • Дисциплинарная ответственность
    • Защита трудовых прав
      • • Защита трудовых прав наемных работников
        • Прием на работу. Трудовой договор
        • Расторжение трудового договора. Увольнение
        • Оплата труда. Заработная плата
        • Содействие в трудоустройстве безработных
        • Самозанятость: Права самозанятых граждан
    • Право на Отдых и на Отпуск
      • • Рабочее время
        • Право на время отдыха
        • Право на отпуск
    • Право на удаленную работу
      • • Право на дистанционную работу
        • Право на надомную работу
        • Право на удаленную работу в интернете (фриланс)
    • Право на государственную службу
• Образование
  • • Азбука Права: Образование
      • • Общее образование
        • Государственная итоговая аттестация (ГИА, ОГЭ, ЕГЭ)
        • Формы получения общего образования
        • Профессиональное и дополнительное образование
        • Высшее образование
        • Высшие учебные заведения. Поступление в ВУЗ
        • Военное образование. Военные образовательные учреждения
    • Образование в РФ
    • Право на Общее Образование
      • • Право на дошкольное образование

moiprava.info

порядок действий и документы. Как узаконить самовольную постройку :: BusinessMan.ru

Многие из нас разнообразными способами пытаются улучшить свою жизнь. Для некоторых такое решение состоит в увеличении площади как для жилья, так и для других потребностей. Большое количество граждан занимаются постройками.

Кроме знаний, необходимых для осуществления фактических действий для возведения определенных сооружений, необходимо ознакомиться с информацией, которая регламентирует юридический процесс закрепления права собственности за результатом такого строительства.

На сегодняшний день нормативно-правовая база содержит в себе огромное количество норм, которые регламентируют отношения в данной сфере. Законы утверждают не только процедуру закрепления права собственности за такими объектами, но и условия, при которых такие действия возможны.

В данной статье мы собрали материал, который поможет разобраться с процессами правового оформления разных видов построек. При этом должное внимание посвящено самовольному строительству, которое достаточно широко используется в последние годы.

Понятия

Для начала попробуем разобраться с основными терминами, которые будут фигурировать в данной статье. Постройка – это дополнительная площадь, которая добавляется к основному зданию.

Как правило, много жителей достраивают к своей собственности определенные помещения. Но жить в них и пользоваться ими можно только после того, как будут оформлены все необходимые нюансы. В таком случае узаконивание постройки – это процедура, предусмотренная законодательной базой для закрепления права собственности лица за достроенной площадью.

Кроме того, стоит в этой сфере выделить еще одно понятие, которое имеет особый порядок оформления. Самовольная постройка – это процесс возведения жилого дома, дополнительных сооружений или иного недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и другими правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений.

Способы постройки

На сегодняшний день нормативно-правовой базой предусмотрены две основные формы проведения сооружения такого рода. Это:

• составление плана строительства на начальном этапе;
• подготовка схемы уже готового объекта.

Первый вариант характеризуется тем, что в данном случае само строительство начинается после того, как лицом будет составлен план работ и внешний вид, который ожидается по завершении. В таких ситуациях граждане, как правило, пользуются услугами специалистов, которые помогают более грамотно составить все эскизы. После этого начинается уже непосредственно сам процесс возведения дополнительного здания. Например, как узаконить самовольную постройку гаража? Составить план, возвести здание и подать все необходимые документы в суд.

Второй способ особенный тем, что такие схемы составляются уже после того, как будут проведены все фактические действия по возведению сооружения. Узаконивание постройки в таком случае начнется непосредственно после того, как будут созданы такие планы. Учтите, схему объекта должен рисовать лицензированный специалист.

Условия для возведения строений

Узаконить самовольную постройку через суд будет возможно только в том случае, если будут выполняться следующие требования:

• сооружение возводится на участке земли, который принадлежит лицу;
• такая территория предназначена для застроек;
• субъект строительства предпринимает действия для того, чтобы оформить законным способом такое возведение;
• постройка соответствует всем нормам и правилам, предусмотренным Законами и требованиям соответствующих органов.

Все вышеизложенные пункты в обязательном порядке должны соблюдаться. Несоответствие хотя бы одной позиции приведет к отказу в регистрации права собственности и сносе здания.

Очередность действий при регистрации сооружений

Выделяют несколько шагов, которые обязательны к осуществлению. Среди них:

• сбор необходимой документации;
• обращение в судебную инстанцию;
• оплата обязательного государственного налога.

Каждый из этих этапов имеет важное значение. Менять их местами не разрешается, да и нелогично. Поэтому, следуя шаг за шагом по такой инструкции, можно спокойно узаконить самовольную постройку.

Необходимая документация

Первым этапом, как мы уже обозначили, является собрание определенного пакета документов. Их перечень прямо закреплен в законодательстве и включает:

• документ, который подтверждает право собственности лица на участок земли, где находится данное сооружение;
• документ, подтверждающий право лица на возможность частного домовладения;
• специальная справка из Бюро технической инвентаризации;
• разрешение на проведение соответствующих действий, предоставленное жилищно-коммунальным хозяйством;

• план самого строения;

• проектная планировка жилого помещения;
• согласие соседей на возведение сооружения в том случае, если участок, на котором возводится данная постройка, граничит с владениями других лиц;
• характеристики, предоставленные органами коммунальных служб;
• акт, который выдается санэпидемстанцией;
• фотоподтверждение возведения сооружения.

Перечень довольно большой, узаконить постройку хотя бы без одного из вышеперечисленных документов не удастся.

Обращение в судебную инстанцию

Следующий шаг после того, как будут собраны все необходимые документы, состоит в их предоставлении судебному органу. Кроме того, в обязательном порядке нужно составить исковое заявление, в котором будет говориться о необходимости узаконить постройку.

В данном случае также важно определить, кто будет ответчиком по такому делу. Законодательством установлено, что второй стороной такого спора является местная администрация, которая обслуживает ту территорию, где находится постройка.

К тому же в некоторых случаях орган Фемиды может требовать письменное согласие третьих лиц, место прописки которых находится в помещении, к которому была сооружена самовольная постройка. Но, как показывает практика, такое случается довольно редко.

Суд рассматривает дело по сути. Самое главное – чтобы были соблюдены все правила, предусмотренные для возведения помещений. Это основной факт, на который опирается орган Фемиды.

Оплата обязательного государственного налога

После того как будет пройден предыдущий шаг и суд даст «зеленый свет» на проведение регистрации собственности, лицу необходимо оплатить государственную пошлину.

На данный момент ее размер зависит непосредственно от площади сооружения, земельного участка, на котором он находится, и региона, где все это расположено. Сам расчет осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Налоговым кодексом.

При этом вся расчетная процедура ложится на орган исполнительной власти, а не на истца. После того как будет получено решение суда, застройщик обязан отправиться в Росрегистрацию, где на основе предоставленных документов ему предоставят сумму, подлежащую уплате.

На основе квитанции, полученной по результатам исчисления, лицо в любом отделении банка на нужные реквизиты переводит сумму, обозначенную в документе. Без такой оплаты все предыдущие действия не имеют никакого значения.

Нововведения в 2015 году

Наиболее часто домовладельцы сталкиваются с вопросом о том, как узаконить самовольную постройку дома. В новом году были приняты некоторые изменения, которые позволяют немного упростить данную процедуру. Так, для того чтобы начать судебный процесс, лицу будет нужно предоставить исключительно документ на земельный участок и на право частного домовладения. Все остальное уже будет подаваться на протяжении разбирательства по востребованию органа правосудия. Но это будет возможно осуществить только до конца весны.

После этого органы Фемиды не будут иметь права открывать дело до того, пока не будет полного перечня документов, о которых говорилось в предыдущих разделах.

Отказ в рассмотрении дела

Довольно много граждан сталкиваются с отказом в принятии искового заявления на узаконивание постройки. При этом довольно часто такие действия имеют незаконный характер. Поэтому, чтобы не оказаться в ситуации такого рода, необходимо ознакомиться с перечнем случаев, когда орган Фемиды действительно имеет право отказать в принятии иска. К ним законодательство относит:

• открытие дела на узаконивание самовольной постройки невозможно, если оно уже рассматривалось в судебном порядке, и было вынесено определенное решение;
• заявление искового характера составлено неправильно или не содержит необходимой информации.

Исключительно эти два факта предоставляют органу правосудия возможность отказать в открытии дела. Никакой другой фактор повлиять на такое решение не может.

В случае если узаконивание постройки было отвергнуто судом нелегитимно, лицо имеет право оспорить такое решение. Если же речь идет о неправильно составленном заявлении, то необходимо исправить все ошибки и обратиться в орган Фемиды снова.

businessman.ru

Как узаконить самовольную постройку на своем участке

Москва +7 (499) 455-12-41 Санкт-Петербург +7 (812) 426-14-65 Регионы (бесплатно) +7 (800) 550-52-79 Задайте вопрос юристу

toggle menu

• Квартира
  • Покупка
  • Продажа
  • Аренда
  • Дарение
  • Соседи
  • ЖКХ
  • Комната
  • Новостройка
  • Оформление
  • Наследство
  • Перепланировка
  • Приватизация
  • Документы
  • Общее
• Дом
• Дача
• Участок
• Гараж
• Нежилое помещение
• Общее
  • Субсидии
  • Прописка
  • Наследство
  • Дарственная

pravonedv.ru

У жителей Бурятии появилась возможность узаконить «самоволки»

Загородные дома часто возводились без соответствующего на то права либо с нарушением тех или иных требований. Узаконить же самовольную постройку бывает весьма сложно. В отдельных случаях это вообще за гранью реальности

Сегодняшняя статья посвящена пресловутой «самоволке».

Что есть самовольная постройка?

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Так гласит статья 222 Гражданского кодекса РФ.

На сегодняшний момент на территории Улан-Удэ расположено около шести тысяч самовольных жилых строений. Они равномерно разбросаны по районам города.

В чем же зло? Самовольные строительства нарушают права не только государства, которому, как правило, принадлежит земля, но и всех жителей, поскольку их владельцы не платят земельные налоги и другие платежи, которые идут в местный бюджет. Те земли, которые заняты самовольно, невозможно предоставить нуждающимся в жилье лицам, поскольку земли обременены. При этом нарушается градостроительное законодательство, постройки строятся без соблюдения правил пожарной, санитарной безопасности.

Узаконить или снести?

Не все земельные участки, на которые нет документов, являются самовольным занятием земли. Дело в том, что документ о предоставлении земельного участка издавался один раз, после чего строился дом. При оформлении последующих сделок с жилым домом документы на земельный участок не требовались. В них указывалось, что дом расположен на земельном участке соответствующей мерой.

Очевидно, документы о предоставлении земельного участка со временем просто терялись. Кроме того, документы о продаже жилого дома не всегда оформлялись, что в общем-то и сейчас встречается. Указанные обстоятельства являются причинами отсутствия у граждан документов на используемые ими земельные участки и дома. Но к самовольным их отнести нельзя.

Если говорить о земельных участках, которые были предоставлены давно и используются более 15 лет «открыто, добросовестно, непрерывно», шансы оформить право собственности есть. Для этого необходимо обратиться в суд с исковым заявлением. Исковое заявление должно быть правильно оформлено в зависимости от той или иной ситуации.

Оформить право собственности можно также на основе материалов инвентаризации. Факт пользования земельным участком подтверждается материалами инвентаризации, что является основанием для приобретения прав на земельные участки в отношении жилых домов, которые построены еще в 1940 — 1970-х годах.

Но есть три случая, в которых невозможно узаконить самовольные строения. Первый вариант, когда «самоволки» находятся в границах полос отвода и зон санитарного разрыва для линий железнодорожного транспорта. Размеры зон санитарного разрыва пока не установлены, и до их установления узаконить находящиеся там «самоволки» невозможно.

Второй — отсутствие установленных санитарно-защитных зон других предприятий (например, у аэродрома «Восточный»), а также кладбищ. Если самовольные строения расположены в границах этих зон, узаконить их невозможно. Проблема в том, что действующие нормативы намного превышают фактические размеры данных зон. Для решения этой проблемы городу необходимо разработать проекты, которые привели бы к уменьшению размера санитарно-защитных зон.

И третий случай, когда «самоволки» находятся на участках, которые в соответствии с генпланом не предназначены для индивидуального жилищного строительства (функциональные зоны ОД-1, ОД-2 и другие).

Но известны и ситуации, когда виной самостроя являются не нерадивые застройщики, а ситуация. Хороший пример тому поселок Восточный, а именно аэродром «Восточный». Установление там санитарно-защитных зон поможет разрешить не только экологические вопросы, но и позволит жителям узаконить самоволки в трех микрорайонах города. Этот вопрос решается властями республики уже не один год. Дело в том, что на сегодняшний момент данного аэродрома отсутствуют санитарно-защитные зоны. Именно по этой причине жители поселков Матросова, Площадки и Загорска находятся в подвешенном состоянии, их жилье не является законным.

Речь идет о том, что примерно 400 жилых строений попадают в шумовую зону аэродрома, поэтому подлежат переносу в другое место – в Иволгинский район. Но жители протестуют против такого переселения, они отказываются становиться сельскими обитателями. Понять их можно, ведь многие живут там еще с 30-х годов прошлого века. Они посвоему правы, ведь в настоящее время шумовая зона аэродрома должна быть уменьшена.

Правительство Бурятии уже направило обращение с просьбой ускорить работы по установлению СЗЗ. Не так давно, в июле минимущества Бурятии вынуждено было обратиться за помощью к зампреду правительства России Дмитрия Рогозина. Также письма были направлены в мэрию Улан-Удэ, Бурятскую транспортную прокуратуру, замначальнику ВСЖД по Улан-Удэнскому региону. Ответа из Кремля пока не было. А пока заложниками ситуации остаются люди. Как и самое главное сколько времени ситуация будет разрешаться, сказать точно никто не может.

План действий

Один из вариантов — использование права, предоставленного Законом РБ «О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности». Если сведения о земельном участке имеются в материалах государственной инвентаризации земель населенных пунктов Бурятии и факты использования земельного участка возникли до введения в действие Земельного кодекса РФ, то владелец может обратиться в орган местного самоуправления для получения такого участка бесплатно. После предоставления земельного участка необходимо оформить право собственности на земельный участок, а затем и на дом, построенный на этом участке.

Крайняя мера — переезд. Если строение находится в зоне ограничения жилищного строительства (ОД-1, ОД-2 и прочее), то предлагается вариант переноса строения в район поселка Нижняя Иволга. Нужно обратиться в Комитет по управлению имуществом с соответствующим заявлением.

Справка «КП»

В оформлении права собственности на самовольные строения участвуют следующие государственные органы:

Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ: ул. Бабушкина, 25, тел.: 8 (3012) 23-18-55

Многофункциональный центр РБ по предоставлению государственных и муниципальных услуг: ул. Ключевская, 76а, тел.: 8 (3012) 28-72-87

Управление Росреестра по Республике Бурятия: ул. Ленина, 55, тел.: 8 (3012) 23-57-36

Комментарий адвоката

Адвокат по вопросам недвижимости Евгений Левит:

— За помощью в оформлении права собственности на самовольные постройки можно обратиться к адвокату, имеющему соответствующую специализацию (адвокат недвижимости). Используя свои знания о полномочиях различных инстанций, такой адвокат поможет выбрать верный способ защиты права, определить предстоящий порядок действий и реализовать его.

В моей практике был случай, когда собственница жилого дома пыталась в судебном порядке оформить право собственности на земельный участок. Она купила этот дом в 2000 году, а участок, на котором дом расположен, в предмет договора купли-продажи не входил. Получилось, что дом принадлежал ей, а участок при доме принадлежал городу. Женщина обратилась ко мне с твердым намерением идти в суд.

 Проанализировав ситуацию, я разъяснил ей, что решение подавать судебный иск у нее возникло преждевременно, и принял поручение на внесудебное решение проблемы. После этого обратился в Управление Росреестра с заявлением об оформлении права собственности на земельный участок в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ.

И уже через три недели моя доверительница получила свидетельство о праве собственности на земельный участок. Если же она бы выбрала судебный способ решения проблемы, то потратила бы время и деньги, в итоге получив отказ в удовлетворении исковых требований, мотивированный неверно избранным способом защиты права.

Всегда, когда есть способ внесудебного решения проблемы, им следует воспользоваться. «Лишь тот вам поможет, кто сам сделать сможет» — эта рифма олицетворяет собой самое главное правило, если вы для решения проблемы не обладаете необходимыми для этого навыками. Обращайтесь только к узким специалистам.

Фото: biwork.ru.

www.infpol.ru